В бронировании в ноябре произойдут болезненные изменения: о чём идет речь
Уже с ноября украинский бизнес ждут существенные изменения: количество компаний, которые могут бронировать своих работников, существенно сократится. Это связано с аномальным ростом количества забронированных работников, что вызвало беспокойство властей
К концу года власти планируют жесткие проверки и сокращения предприятий, которые смогут бронировать своих работников. Под прицелом – компании, которые не отвечают новым требованиям, а также специалисты военно-дефицитных специальностей. Это связано с аномальным ростом количества забронированных работников, что вызвало беспокойство властей.
Почему правительство вводит эти изменения, кого они коснутся и как новые правила окажут влияние на ключевые предприятия – в материале Информатора.
Почему возникла необходимость реформировать правила бронирования военнообязанных
В октябре 2024 года украинское правительство объявило о необходимости изменений в правилах бронирования военнообязанных работников, когда число забронированных от мобилизации работников достигло 1,5 миллиона. Президент Владимир Зеленский первым поручил ответственным ведомствам разобраться, почему забронированных так много. По словам источника Информатора, в ближайшее время может быть введена норма согласования критериев критичности того или иного предприятия и профессии Минобороны и Минэкономики. Реформа касается многих аспектов и связана с аудитом, который должно завершиться 15 ноября. В настоящее время бронирование было приостановлено, а бизнес уже проинформирован о последствиях реформ. Речь идет о:
- сокращение количества компаний, которые могут получить статус критически принципиальных для экономики;
- переформатирование критериев бронирования;
- дополнительный контроль за обоснованностью забронированного статуса.
Основная цель этих изменений — обеспечить достаточный ресурс для мобилизации и одновременно избежать злоупотреблений в системе бронирования, что стало значительной проблемой. Проанализируем каждый критерий и ожидаемые изменения.
Число предприятий, имеющих право бронировать сотрудников, сократят на четверть
Ряд украинских компаний могут быть лишены статуса «критически важных», то есть имеющих право бронировать работников. Количество предприятий, которые могут оказывать бронь своим работникам, значительно сократится, по предварительным данным, до 25 %. Это связано с аномальным увеличением заявок на бронирование, которое наблюдается с июля 2024 года. Число организаций, получивших статус критически важных для экономики, возросло до таких объемов, что, по информации Минэкономики, привело к необходимости пересмотра процесса.
По словам первого заместителя министра обороны Ивана Гаврилюка, до 15 ноября 2024 года состоится аудит критически важных предприятий, что подтверждает серьезность намерений властей уменьшить количество забронированных. Министерство экономики и Минобороны рассматривают возможность изменений в постановление Кабмина № 76, что регулирует вопросы бронирования работников. Предлагаемые изменения включают повышение минимальной заработной платы на критически важных предприятиях до 19 тысяч гривен в месяц. По предварительным оценкам это может обеспечить дополнительные поступления в бюджет. Предприятия также будут обязаны ежемесячно отчитываться о выплаченной заработной плате.
Предварительно забронированные могут потерять бронь и отсрочку: их вызовут в ТЦК
Кроме того, возможно, что местные военные администрации не будут иметь права предоставлять статус критически важного предприятия, а решения будут принимать совместно с территориальными центрами комплектования (ТЦК). Таким образом, планируется более жесткий контроль над обоснованностью статуса предприятий. Как следствие – части предприятий аннулируют бронь в случае необоснованного бронирования.
Два собеседника Forbes Ukraine в ОП и правительстве ожидают, что после аудита ОВА могут потерять право представлять критические предприятия, и это будет делать всего несколько министерств. Предприятия, которые не пройдут аудит, лишатся статуса критических и не смогут бронировать сотрудников.
Согласно новому решению, в случае выявления случаев необоснованного бронирования военнообязанных эти люди также потеряют отсрочку от призыва. Такая мера направлена на борьбу с фиктивным бронированием, когда работники формально числятся в компаниях, но не выполняют фактическую работу. К тому же после продолжения военного положения украинцам, имеющим отсрочку, нужно обновить соответствующие документы до 9 ноября 2024 года. Адвокат Дарья Тарасенко советовала подавать документы заранее во избежание задержек и риска призыва к завершению рассмотрения дела в ТЦК.
Дефицитные специальности и ограничения на бронирование: последствия для бизнеса
Одним из новых изменений станет ограничение на бронирование для представителей специальностей, которые Генштаб ВСУ определил как критически важные для обороны. В этот перечень входят: стрелки, танкисты, артиллеристы, разведчик, специалисты связи, радиолокационных комплексов, кибербезопасности, специалисты противолодочной и противоминной обороны. Такая политика – ответ на увеличение потребности в специалистах для обеспечения боевой готовности и отражения агрессии. Военнослужащие таких специальностей лишатся возможности быть забронированными, даже если они работают на критически важных предприятиях.
Ожидается, что сокращение списка критически важных предприятий и введение новых требований приведет к значительному уменьшению количества забронированных сотрудников. Для тех, кто не сможет сохранить бронирование, это может означать обязательное прохождение службы, особенно при истечении срока бронирования или ликвидации предприятия. В частности, в отраслях оборонной промышленности и энергетики уже анонсировали сокращение брони до 70-90 %. Хотя ранее процент забронированных в этих отраслях составил 100 %.
Бизнесу уже сегодня нужно готовиться к возможным проверкам, а также обеспечить прозрачность отчетности и своевременность выплат зарплат. Военнообязанным работникам, имеющим отсрочку, нужно своевременно подать документы для подтверждения статуса. Тем, кто работает на должностях с дефицитными специальностями, следует быть готовыми к призыву, поскольку предоставление отсрочки для них может оказаться невозможным.
Напомним, что Информатор ранее писал, что в «Дїї» при подаче заявления о бронировании появлялось сообщение о приостановке услуги до 15 ноября из-за аудита забронированных военнообязанных. По мнению народного депутата Александра Федиенко, аудит проводится, в том числе и потому, что предприятия фактически злоупотребляли своим правом, оставляя небольшую квоту на случай, когда сотрудника остановят представители ТЦК. Правда, с 26 октября Кабмин Украины своим решением продлил действие бронирования для работников, получивших соответствующий статус до 31 мая 2024 года. Они смогут беспрепятственно продлить сроки бронирования на аналогичный срок.
Таким образом, изменения в системе бронирования обещают быть болезненными. С одной стороны, реформа вызывает обеспокоенность бизнеса и военнообязанных, ведь они могут упустить возможность не быть призванными. Кроме того, реформа позволит более эффективно использовать человеческий ресурс для укрепления обороны страны в противостоянии агрессии.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
