В ближайшие годы следует ожидать увеличения количества бездомных среди ВПЛ и ветеранов в Украине — исследование
Еще одним фактором, который может способствовать бездомности, является мобилизация, для того чтобы устроиться на работу, получить справку ВПЛ или медицинскую помощь, мужчинам необходимо показать документы; боящиеся призыва решают не устраиваться на официальную работу, не обращаться за помощью. Некоторые мужчины просто скрываются
Сейчас наиболее распространенной причиной, почему украинцы становятся бездомными, является внутренняя миграция, вызванная войной. Очень часто люди, становящиеся ВПЛ, уже имеют факторы уязвимости: инвалидность, низкий уровень доходов, большое количество иждивенцев. Такие данные приводит благотворительная организация Depaul Украина, которая провела первое масштабное исследование состояния бездомности в Украине. Для него опросили 234 человека, которые уже бездомны или рискуют ими стать, в Харьковской, Киевской и Одесской областях. 26 сентября LIGA.net опубликовала основные данные по нему.
Кто уже бездомный и кто может ими стать
На 49 % бездомных в Украине живут на улице более пяти лет, а 95 % опрошенных – более года. Среди них 69 % подвергались насилию на улице, а 24 % пострадали от домашнего насилия. Среди женщин на это жаловалась каждая вторая.
«Перемещение приносит в жизнь людей хрупкость и непостоянство. Переселенцы вынуждены покидать свои дома, работу и имущество, часто в очень короткий срок. Им приходится заново строить свою жизнь на новом месте, часто без поддержки семьи или друзей. Некоторым трудно приспособиться к жизни в новом городе, найти жилье, работу, школу и медицинскую помощь», – говорится в исследовании.
Вместе с тем авторы исследования предупреждают: в ближайшие годы следует ожидать увеличения количества бездомных среди ВПЛ из-за уменьшения поддержки от государства и общественных организаций.
«Ранее все зарегистрированные ВПЛ имели право на получение государственной денежной помощи на проживание. В марте 2024 года критерии для ее получения были сужены к конкретным факторам социально-экономической уязвимости, среди которых пожилые люди, люди с инвалидностью и малообеспеченные семьи с детьми. Но есть большое количество населения из групп риска, которые не отвечают этим критериям. В результате, как это ни парадоксально, некоторые люди, которые считаются менее уязвимыми, могут всё чаще подвергаться большему риску бездомности», – рассказывают авторы исследования.
Еще одним фактором, способствующим бездомности, является мобилизация. Для того чтобы устроиться на работу, получить справку ВПЛ или медицинскую помощь, мужчинам необходимо показать документы. Боящиеся призыва решают не устраиваться на официальную работу, не обращаться за помощью. Некоторые мужчины просто скрываются. Поэтому они не могут зарабатывать на жизнь, получать медицинскую помощь, что приводит к ухудшению здоровья. А это, в свою очередь, повышает шансы оказаться на улице.
«По данным парламентского комитета по вопросам экономики, 3,7 миллиона из 11 миллионов украинских мужчин в возрасте 25-60 лет подлежат призыву на военную службу. Согласно опросу, проведенному украинским исследовательским агентством Info Sapiens, 48 % мужчин не готовы идти воевать, а 18 % не определились», – говорится в исследовании.
Увольнение с военной службы – еще один фактор, способствующий увеличению бездомности. Имевшие опыт активных боевых действий чаще склонны к депрессии, тревоге, посттравматическому стрессовому расстройству (ПТСР) и другим проблемам с ментальным здоровьем.
«Лишь 2 % людей, которых мы опросили для этого отчета, являются ветеранами нынешней войны. Но эта цифра, несомненно, будет расти со временем: ветераны, как правило, имеют больший риск стать бездомными, и Украина должна подготовиться к тому, что в последующие годы существенно возрастет количество бездомных ветеранов и бездомных семей, в составе которых есть ветераны», – предостерегают авторы исследования.
Первоочередные нужды бездомных
Среди приоритетных проблем ставших бездомными людей на первом месте стоят потребности в горячем питании и долгосрочном жилье – 81 % опрошенных. Далее следуют гигиенические процедуры (душ, стирка) – 65 %, медицинская помощь (36 %), юридическая помощь (33 %). Замыкает список потребность в реабилитации от зависимостей, психологические услуги, денежные выплаты. Среди основных потребностей оказавшихся на улице людей также необходимость восстановить документы, что сделать довольно сложно.
«Наибольшая доля людей без документов, которые сталкиваются с барьерами для их восстановления, — это ВПЛ, люди из оккупированных регионов, бывшие заключенные и бездомные. Около 24 % опрошенных нынешних и бывших заключенных мужчин не имеют удостоверения личности. Процесс обновления и замены документов очень медленный и бюрократический, и некоторым достичь успеха не удается, и человек остается без удостоверения личности», – говорится в исследовании.
В ходе исследования оказалось, что бездомные в Украине практически не получают помощи, кроме точечной, экстренной. Она заключается в оказании питания или медицинской помощи. К тому же, большие шансы получить помощь имеют внутренне перемещенные лица. Практически не получают ее бывшие заключённые.
«Бездомные чаще всего получают горячее питание: треть людей заявили, что получали эту помощь от другой организации. Каждый десятый сообщил о получении медицинской помощи. Эти формы помощи помогают удовлетворить базовые, срочные физические потребности. Поддержка, направленная на удовлетворение более сложных и нефизических потребностей, не доходит до бездомных», – отмечается в исследовании.
Авторы исследования заявляют, что разрыв между потребностями и имеющейся помощью «вызывает тревогу». Ведь считанные лица из опрошенных получали пособие в виде юридической консультации, постоянного или временного жилья, лечения от зависимости. Ни один из опрошенных не сказал, что получил помощь с ментальным здоровьем. Только пять человек сообщили о получении финансовой помощи.
«Бездомные люди считаются ООН и в европейском контексте одной из наиболее маргинализованных групп. Однако наше исследование показывает, что бездомные люди в Украине функционально исключены из почти всех видов помощи, в которой они нуждаются. Это связано с недостаточной способностью имеющихся услуг в целом, а также с тем, что бездомные не получают доступ к тем услугам, которые есть», – говорится в исследовании.
Помощь и предотвращение бездомности
Для преодоления бездомности в Украине авторы исследования в первую очередь советуют внедрить программу «Сначала жилье», уже положительно зарекомендовавшую себя в США, Канаде и странах Европы. Она наиболее действенна среди других программ, призванных преодолеть бездомность.
«Сначала жилье» – это и движение, и модель, базирующаяся на ряде принципов. Самое главное – это то, что люди получают постоянное жилье без каких-либо условий. Жилье и поддержка разделены. Жителям не нужно обязательно принимать поддержку, чтобы сохранить право на жилье. Люди могут свободно пользоваться своей квартирой столько, сколько им заблагорассудится, хотя им помогают со временем выработать более стабильный образ жизни», – объясняют авторы исследования.
Несмотря на дороговизну этой программы, авторы отмечают, что бездомность стоит дороже. Ведь бездомные гораздо чаще пользуются услугами служб экстренной помощи и больниц или оказываются в тюрьме.
Среди других рекомендаций, которые необходимо реализовать для преодоления бездомности – улучшение доступа к уже имеющимся услугам, уменьшение барьера для получения услуг людьми с зависимостями, улучшение услуг для жертв домашнего насилия, предвидение долгосрочных последствий войны и планирование послевоенного восстановления.
Из-за полномасштабной войны, которую начала Россия в Украине, около 10 миллионов украинцев вынуждены были покинуть свои дома. Часть уехала за границу, часть переехала в другие украинские города. Такое заявление сделал генсек ООН Антониу Гутерриш на заседании Генассамблеи 24 сентября.
По словам Гутерриша, российская агрессия является явным нарушением принципов организации.
«В Уставе (ООН – ред.) недвусмысленно говорится, что все государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого другого государства, а также что международные споры должны решаться мирными средствами. А расплачиваться за это продолжает гражданское население. Число погибших продолжает расти. Около 10 млн человек покинули свои дома», – подчеркнул генсек ООН.
Он также озвучил, сколько мирных жителей погибли в результате полномасштабного военного вторжения РФ в Украину. По его словам, это количество составляет 11 тысяч человек.
В то же время он добавил, что ООН в 2024 году предоставили гуманитарную помощь 6,2 млн украинцев. Впрочем, специалисты говорят, что в общей сложности в ней нуждаются 15 млн граждан.
«Нам нужна поддержка международного сообщества. 15 миллионов человек в Украине нуждаются в гуманитарной помощи, более половины из них — женщины и девушки. Однако с приближением зимы профинансировано менее половины нашего Плана гуманитарного реагирования на 2024 год. Я призываю доноров помочь нам продолжить нашу жизненно важную работу на местах», – добавил Гутерриш.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Повышение пособия по безработице с 1 октября - адвокат рассказала, кто не получит выплат
- Генсек ООН раскрыл поразительное количество беженцев, которые покинули свои дома из-за войны
- ВПЛ и ветераны могут получить 15 тысяч евро гранта на открытие собственного бизнеса: куда слать заявление
- Укрзалізниця запускает эвакуационные поезда из Донецкой области в Черновицкую область: как воспользоваться
