Ужесточение роли Генпрокурора, ограничение полномочий САП, изменение правил НАБУ и БЭБ, новые правила обысков - адвокат раскрыл детали скандального закона
Скандальный закон о НАБУ и САП предусматривает, что невыполнение указаний прокурора органом досудебного расследования влечет отстранение следователя или даже изменение подследственности
Скандальный законопроект относительно работы НАБУ и САП, принятый Верховной Радой и подписанный главой государства 22 июля, вносит существенные изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины. В частности, руководитель САП больше не отнесен к перечню руководителей органа прокуратуры, а генеральный прокурор получает право по письменному запросу получать материалы уголовных производств и поручать другому прокурору проверку соблюдения законов во время их расследования. Об этом в своем Telegram-канале рассказал адвокат Денис Терещенко.
Учитывая большой резонанс, адвокат проанализировал новый Закон, которым вносятся существенные изменения в УПК, и изложил их в кратком формате. Подробнее:
- Руководитель САП больше не отнесен к перечню руководителей органа прокуратуры.
- Генеральный прокурор получает право по письменному запросу получать материалы уголовных производств и поручать другому прокурору проверку соблюдения законов при их расследовании.
- Руководство САП лишается права дополнять, изменять или отказываться от апелляционной или кассационной жалобы, внесенной прокурорами САП.
- Генеральный прокурор получает право поручать другому органу расследования дела, подследственные БЭБ или НАБУ, а также передавать в БЭБ или НАБУ дела, подследственные другим органам.
- Первый заместитель, заместители Генерального прокурора и руководитель САП могут определяться процессуальными руководителями по уголовным производствам исключительно по решению Генерального прокурора.
- Невыполнение указаний прокурора органом досудебного расследования влечет отстранение следователя или даже изменение подследственности.
- Прокуроры САП лишаются права определять подследственность по детективам НАБУ в производствах по ст. 369 УК (предоставление неправомерной выгоды) и ст. 369-2 УК (злоупотребление влиянием), если речь идет о неправомерной выгоде топ-чиновникам и дело при этом расследуется другим органом. Это право переходит к Генеральному прокурору.
- Прокуроры САП также теряют право согласовывать расследование детективами НАБУ производств, отнесенных к подследственности других органов. Это право переходит к Генеральному прокурору.
- Споры о подследственности в производствах, которые могут быть подследственны НАБУ или БЭБ, разрешает Генеральный прокурор. Руководитель САП лишается соответствующего полномочия.
- Неотложный обыск теперь исключительно для спасения жизни людей, при угрозе здоровью, половой безопасности и преследовании преступников. Убирается спорный термин «спасение имущества», вместо этого четко – изъятие доказательств, но в производстве преимущественно о насильственных преступлениях. Экономические и служебные преступления в списке отсутствуют.
- В случае закрытия прокурором производства относительно подозреваемого чиновника, участники имеют право заявить ходатайство Генеральному прокурору о продолжении досудебного расследования. Тот либо выносит постановление о закрытии в отношении лица, либо отказывает в удовлетворении ходатайства.
- Продление сроков досудебного расследования следственным судьей до 12 месяцев возможно только по ходатайству следователя, согласованному с Генеральным прокурором. Руководитель САП теряет соответствующие полномочия.
- В производствах, подследственных НАБУ, согласование соглашений о признании виновности между прокурором и подозреваемым/обвиняемым осуществляется не только руководителем САП и его заместителями, а также Генеральным прокурором.
- Особый порядок уголовного производства применяется не только к работникам и директору НАБУ, но и к его первому заместителю и заместителям.
- Этот же порядок будет распространен на руководителя постоянно действующего вспомогательного органа, созданного Президентом Украины, и его заместителя; Премьер-министра Украины, министров, их первых заместителей и заместителей; государственных служащих категории "А"; директоров ГБР и БЭБ, их первых заместителей и заместителей.
- Руководитель САП лишается права осуществлять уведомления о подозрении указанным лицам, а также другим должностным лицам.
Закон о полномочиях ОГП по делам НАБУ и САП вступил в силу
Перед голосованием за законопроект антикоррупционные органы призвали народных депутатов не поддерживать его. На фоне этого в нескольких городах Украины прошли акции протеста. 22 июля 2025 года президент Украины Владимир Зеленский подписал закон №4555-IX, который определяет особенности работы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) и предоставляет отдельные полномочия Офису генерального прокурора. Документ, принятый Верховной Радой 22 июля 2025 года, предусматривает внесение изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины, в частности по расследованию уголовных правонарушений, связанных с исчезновением лиц без вести при особых обстоятельствах в период военного положения. В этот же день, 22 июля, закон был официально опубликован в газете Верховной Рады Украины "Голос Украины", что означает его вступление в силу 23 июля.
Следите за нами в Telegram
