Украинский бизнес ухудшил оценку деятельности судов – адвокат объяснил причины
По словам адвоката, на общее восприятие работы судебной системы в Украине влияют определенные факторы
Доверие к судебной ветви власти играет немаловажное значение как для обычного гражданина, так и для инвестора, поскольку именно суды призваны обеспечить реальную, а не иллюзорную защиту прав и свобод сторон в судебном процессе. Поэтому, уже 11 лет подряд, начиная с 2013 года Европейская Бизнес Ассоциация спрашивает у юристов и инвесторов об их доверии к судебной системе. В совокупности судебный индекс за 2024 составил 2,60 из 5 возможных баллов по шкале Лайкерта, что свидетельствует о достаточно низкой оценке бизнесом общей работы судебной системы. Об этом рассказал адвокат, председатель комитета Национальной ассоциации адвокатов по вопросам инвестиционной деятельности и приватизации Андрей Шабельников.
Адвокат напомнил, что методы оценки деятельности судов проводятся по 5-балльной шкале, получившей название "судебный индекс". В 2024 году показатели судебного индекса составили:
- Доверие к судебной системе среднее значение – 2,19;
- Оценка беспристрастности судебной системы – 2,56;
- Средняя оценка 7 факторов организации и деятельности судебной системы – 3,05.
В совокупности судебный индекс за 2024 составил 2,60 из 5 возможных баллов по шкале Лайкерта, что свидетельствует о достаточно низкой оценке бизнесом общей работы судебной системы. Однако почему бизнес так низко оценивает деятельность судов разных инстанций в Украине? По словам адвоката, на общее восприятие работы судебной системы в Украине влияют следующие факторы, а именно:
- Коррупционная составляющая судебной системы. Является одной из достаточно архаических проблем современной судебной системы, обычно проявляющейся во взяточничестве, вымогательстве средств, кумовстве. Как правило, именно факторы коррупции непосредственно влияют на общий уровень восприятия эффективности судебной системы, ведь бизнес обращается в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в надежде получить справедливое судебное решение по делу. Однако на практике он сталкивается с тем, что не все судьи в Украине работают честно и в соответствии с нормами действующего законодательства;
- Отсутствие беспристрастности и зависимость судебной системы. Об этом свидетельствует тот факт, что судебная система часто находится под влиянием политических, экономических или других заинтересованных групп населения. Отсутствие реальной независимости судей, которая должна гарантироваться как на законодательном, так и на практическом уровне, создает ситуацию, когда судебные решения принимаются не в интересах справедливости, а с учетом внешнего давления или личной выгоды соответствующей категории граждан. К примеру, по состоянию на конец октября 2024 г. в Украине вынесли 6 877 приговоров коррупционерам с начала полномасштабного вторжения РФ. В 2024 году только в 1,5% случаев судьи назначили наказание в виде лишения свободы. Чаще коррупционеры происходят штрафами — таких случаев 97,5%. То есть вместо того, чтобы коррупционеры получали реальные наказания в виде лишения свободы, судьи просто налагают штрафы, которые довольно часто значительно меньше сумм, которые осужденные лица получили незаконным путем. Фактически это говорит о том, что судьи в Украине подвергаются внешнему влиянию со стороны других влиятельных лиц;
- Длительность судебных процессов. Согласно статье 157 ГПК Украины гражданские дела должны быть рассмотрены в течение разумного срока, но не менее двух месяцев со дня открытия производства. Данное правило в большинстве случаев относится и к другим судебным делам. То есть, если дело не сложно, оно должно рассматриваться в суде ориентировочно в течение 3 месяцев (к примеру сокращенное судебное производство). Однако, в большинстве случаев, стороны по делу могут злоупотреблять своими процессуальными правами, например просить о переносе судебного заседания в связи с невозможностью лично на него явиться и т.д. В совокупности это приводит к той проблеме, что лицо сознательно затягивает судебный процесс и, как следствие, дело рассматривается в течение длительного периода. В таких случаях судьи должны способствовать тому, чтобы лицо прекратило злоупотреблять своими правами и дело рассматривалось в разумные сроки;
- Низкое качество судебных решений. Недостаточный уровень профессионализма судей и отсутствие единой судебной практики приводит к противоречивым судебным решениям, которые бизнес считает несправедливыми или необоснованными. На эти факторы безусловно влияет то, что в Украине на 24 июня 2024 года в местных судах работают 3592 судьи (всего должно быть 5035 рабочих), а в апелляционных 650 судей (всего должно быть 1357 рабочих). Таким образом, в судах 1 инстанции не хватает около 30% сотрудников, а в апелляционных судах более 50%. На практике это приводит к тому, что на 1 судью увеличивается нагрузка по делам, поэтому он не будет рассматривать такие дела качественно и в течение длительного времени;
- Отсутствие доверия к механизму исполнения решений. Выиграть судебное дело это только 50% сделанного дела, ведь нужно, чтобы принятое судебное решение, вступившее в законную силу, было исполнено. Если сторона по делу не выполняет судебное решение, то оно направляется во исполнение в государственную исполнительную службу. Тем не менее, государственная исполнительная служба часто не выполняет должным образом свои полномочия. Так, за 2023 год исполнительные службы взыскали более 25 млрд грн. В то же время суммы взысканий маленькие – всего 6% от общей суммы, которую должны были получить от должников. Всего лишь 6 копеек с каждой гривны долга было взыскано в прошлом году. То есть, хотя и на первый взгляд кажется, что исполнительная служба заставляет возвращать задолженность должников по исполнительным производствам, однако такие суммы достаточно незначительны и не всегда удовлетворяют сторону по делу, которая ожидает скорого исполнения судебного решения.
Бизнес ухудшил оценку деятельности судов
Бизнес ухудшил оценку деятельности судебной системы. Показатель Судебного индекса 2024 года снизился до 2,60 баллов по 5-балльной шкале по сравнению с 2,73 балла в 2023 году. Об этом свидетельствует исследование Европейской бизнес ассоциации. В частности, снизилась оценка качества организации и деятельности судебной системы. 42% опрошенных специалистов встречаются с пристрастностью судебной системы. В топ-3 факторов негативного влияния на доверие к судебной ветви власти респонденты опроса отнесли
- коррупцию и взяточничество в рамках судебного процесса,
- слишком высокая загруженность судов, что приводит к снижению качества судебного разбирательства,
- неоднозначность законодательства, с которым имеет дело трибунал.
Наивысшую оценку работы от профессионального сообщества снова получили хозяйственные суды – 2,72 балла из 5 возможных (2,83 – в 2023 году). На втором месте – административные с отметкой 2,59 балла, и на третьем – общие суды с отметкой 2,5 балла. Такая тенденция совпадает с выводами исследования за предыдущие годы.
"Наиболее неотложными задачами в деятельности судебной власти бизнес называет преодоление коррупции, обеспечение независимости судебной власти от влияния со стороны других ветвей власти и соблюдение судами принципа верховенства права", – говорится в сообщении Ассоциации.
"Судебный Индекс" проводится Европейской Бизнес Ассоциацией с 2013 г. для мониторинга и своевременного выявления проблемных аспектов во взаимоотношениях между бизнесом и судебной ветвью власти. Он состоит из трех равнозначных компонентов: оценка уровня доверия к судебной системе руководителями компаний-членов Ассоциации, оценка беспристрастности судебной системы, средняя оценка факторов организации и деятельности судебной системы. Исследование основано на анализе ответов представителей бизнеса, иностранных инвесторов – как руководителей, так и юристов – на вопросы, касающиеся их опыта взаимодействия с институтами судебной власти. В исследовании, которое проводилось с 9 по 29 октября, приняли участие 84 юристов членских компаний Ассоциации. Партнер исследования в 2024 году – юридическая фирма AEQUO.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
