Фракция Европейская Солидарность не голосовала в Раде за ратификацию устава Международного криминального суда, во время президентства ее лидера Петра Порошенко ратификация тоже была заблокирована: мы спросили у политиков и экспертов, что не так - со сторонниками ли Порошенко Римским уставом
Фракция Петра Порошенко Европейская Солидарность не голосовала в Верховной Раде за ратификацию Римского устава Международного криминального суда 21 августа 2024 года. Так же Петр Порошенко высказывался против его ратификации, когда впервые был поднят этот вопрос - после аннексии Россией Крыма и ее вооруженной агрессии на Донбассе в 2014 - 2016 годы. Известно, что ратификация является требованием к Украине на пути вступления в Евросоюз. МКС выписал ордер на арест российского правителя Путина за преступления, к которым он был причастен во время начатой в 2022 году. Так почему же против политики из лагеря Порошенко?
В ходе ратификации Римского устава в ВР парламентская фракция Петра Порошенко "Европейская Солидарность" не дала ни одного голоса. Только два депутата ЕП воздержались, в том числе и сам Порошенко. Остальные голосовали против.
Ранее, в ходе обсуждений в Совете сопредседатель ЕС Артур Герасимов заявил, что ратификацию Римского устава следует отложить до завершения военного положения. По его мнению, это может убить мотивацию военных защищать Украину.
"Очевидно, что ратификация создаст возможности для злоупотреблений со стороны России и ее союзников, которые сфабрикуют множество фейковых дел против украинских воинов", - заявил он с трибуны парламента.
В чем здесь дело? Согласно Римскому уставу украинских военных можно привлекать к ответственности за военные преступления. Украина обязана их выдать по ордерам МКС в случае, если этот суд будет проводить расследование относительно нарушения прав человека, в том числе и во время войны. То есть в теории украинские военные под угрозой.
Более того, по словам представителей фракции ЕП, после ратификации устава военных даже выдавать не надо. Они, например, могут быть арестованы во время пребывания на территории стран, также ратифицировавших устав. В частности, они могут быть задержаны под лечение и реабилитации.
Александр Бригинец, политик из круга Порошенко и экснардеп, так это объясняет:
"Угроза существует не только, например, для Александра Сырского. Ведь Главнокомандующий ввел войска на территорию россии, не имея разрешения Верховной Рады о применении ВСУ за границей. Обвинение МКС может вручить и непосредственно президенту Зеленскому, инициировавшему ратификацию", - говорит Бригинец и добавляет, что сейчас именно на Зеленском лежит политическая ответственность за принятие недоработанного, по мнению ЕП, решения по Римскому уставу.
Нардепка из ЕС София Федина заявила, что ратификация документа противоречит статье 25 Конституции о запрете выдачи украинских граждан другому государству – в частности, военных в случае уголовных расследований. Хотя документ и поддержали военные – по ее мнению, их "сломали о колено".
Особое мнение Европейской Солидарности большинство депутатов ВР не разделяют. Это ясно из результатов голосования в ВР. Сторонники ратификации устава имеют свои аргументы:
Напомним, после признания МКС аннексии Крыма равнозначной международному вооруженному конфликту между Россией и Украиной в 2016 году правитель России Путин издал приказ о выходе РФ из-под юрисдикции суда.
"Во избежание каких-либо манипуляций относительно "защиты наших военных": Украина ратифицирует Римский устав с заявлением по ст.124 Римского устава, согласно которому МКС не будет иметь юрисдикции по ст. 8 (военные преступления) в отношении граждан Украины в течение 7 лет после ратификации – также отмечала нардепка Галина Янченко.
Но, как говорят собеседники Информатора из ЕП, проблема в том, что и через семь лет может быть начато расследование дел по украинским военным и их "преступлениям". То есть угроза международного преследования ветеранов войны только отсрочена, но ни в коем случае не упразднена.
Однако здесь также важно уточнение, которое Информатору предоставил член парламентского комитета по вопросам правовой политик и председатель подкомитета по деятельности органов юстиции Игорь Фрис (фракция СН):
"Все это манипуляции. МКС может рассматривать вопрос о привлечении к ответственности из-за военных преступлений исключительно при условии отказа украинского правосудия или непринятии им решений в отношении возбуждения производств. Если Украина откажется или будет игнорировать вопрос, то истец может обратиться за рассмотрением в МКС, но если является его участником».
Реальны ли опасения Порошенко и его партии, или они надуманы, спорный вопрос. Авторитетные юристы, к которым Информатор обратился за разъяснениями, считают ратификацию целесообразной. В частности, такую позицию имеет эксперт по конституционному праву Марина Ставнийчук, сейчас она возглавляет комитет по вопросам верховенства права Национальной ассоциации адвокатов Украины. В прошлом она была членом возможно самого авторитетного в мире органа по правам - Венецианской комиссии:
“Важно было ратифицировать Римский устав еще в 2014-м (или даже в начале 2000-х), ведь мы могли бы его применить еще во время аннексии Крыма Россией, поскольку это тоже разновидность военной агрессии. Вместо этого политики все время использовали механизмы МКС, но по одноразовым процедурам. Одна из известных фигур команды предыдущего президента (Петра Порошенко – ред.), которая обеспечивала отношения с ЕС и НАТО, сказала, что ратификация была бы невыгодна Украине. Может быть, это было кому-то невыгодно во власти, но выгодно для государства”, – считает Ставнийчук.
Другой собеседник Информатора - заместитель генпрокурора Украины времен Юрия Луценко Николай Голомша добавляет, что он задавал вопрос властям о ратификации документа непосредственно руководству страны во время президентства Порошенко, и вот какой ответ получал:
“Мне говорили – Россия имеет достаточно серьезное влияние и все может оказаться так, что сделают нас виновными. Когда я убеждал, что этого не будет, мне говорили, что это будет отвлечение внимания и нас начнут таскать по судам. К счастью, теперь трусость отпала”.
Однако это мнение тоже не является единственным. Например, по мнению адвоката Ростислава Кравца, ратификацию устава вообще могут отменить.
"Мы видим, как те же Соединенные Штаты Америки не принимают этот устав. Сейчас трудно говорить, действительно ли ратификации выгодна для Украины. Но я думаю, что через 7 лет это решение в конце концов отменят”, – сказал эксперт в комментарии Информатору.
Ратификация документа позволит Украине привлекать российских преступников к ответственности. Также это было одним из обязательств нашего государства в соответствии с Соглашением об ассоциации с Европейским союзом. В то же время она позволяет обрести полноправное членство в МКС. Это позволит:
Представительства нашего государства в МКС, возможности внесения изменений в МКС, получения соответствующих возмещений со стороны проектов, которыми занимается МКС в отношении лиц, признанных потерпевшими в результате военной агрессии ранее не было. Когда Украина имплементировала эти нормы, все это получит. Но они вступят в силу, когда будут внесены соответствующие изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, которые еще не разработаны”, – отметил нардеп Игорь Фрис.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.