США требуют не согласовывать кредиты для Украины за счет замороженных активов РФ: эти деньги - для мирных переговоров
Европейские лидеры настаивают, что вопрос использования активов – исключительно европейское дело, поскольку большинство замороженных средств находится именно в ЕС.
США проводили лоббистские переговоры с несколькими странами Европейского Союза, пытаясь заблокировать планы ЕС использовать замороженные активы Центрального банка России как гарантию для предоставления Украине масштабного займа. Американские представители аргументировали государствам-членам, что эти активы необходимы для обеспечения мирного соглашения между Киевом и Москвой и не должны использоваться для продолжения войны.
О требованиях США к ЕС говорится в материале издания Bloomberg с ссылкой на анонимные источники.
Как известно, на этой неделе ЕС предложил план использовать замороженные активы в качестве обеспечения для займа в размере 90 млрд евро (105 млрд долларов), которое должно покрыть экономические и военные потребности Украины на следующие два года. На территории ЕС сейчас хранится около 210 млрд. евро активов Центрального банка РФ, и дополнительные суммы могут быть использованы с 2028 года.
Обсуждения проходят в критический момент для Украины, поскольку США давят на Киев, призывая согласиться на потенциально неравноправное мирное соглашение с Россией. Есть риск, что Украина останется без финансирования уже в начале следующего года. Администрация президента Дональда Трампа почти полностью прекратила поддержку, переведя финансовое бремя на Европу.
Американская помощь почти исчезла
График помощи Украине от ЕС и США. Черный цвет – США, голубой ЕС. Инфографика – поддержка Украины Института Киля
Вашингтон также рассматривает российские активы как один из элементов своих предложений по запуску мирных переговоров с Москвой. В США допускают, что они могут использоваться для финансирования инвестиционного пакета США в послевоенное восстановление.
28-пунктный мирный план США был изменен после его появления в прошлом месяце, но вопрос активов остается одним из ключевых камней преткновения, наряду со статусом украинских территорий и предоставлением Киеву надежных гарантий безопасности.
Европейские лидеры настаивают, что вопрос использования активов – исключительно европейское дело, поскольку большинство замороженных средств находится именно в Европе.
"Нет никакой возможности передать мобилизованные нами деньги Соединенным Штатам. Американское правительство это знает, и это также является позицией немецкого правительства на переговорах. Это также общая позиция на уровне ЕС. Никаких разногласий здесь нет. Эти средства должны быть направлены Украине - они должны помогать Украине", - заявил канцлер Германии Фридрих.
План ЕС по использованию активов РФ сталкивается и с внутренним сопротивлением, в первую очередь в Бельгии, где хранится их наибольшая часть.
В пятницу Мерц отправится в Брюссель на переговоры с премьер-министром Бельгии Бартом де Вевером и президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляен в попытке преодолеть сопротивление бельгийской стороны.
Мерц, являющийся одним из наиболее активных сторонников использования российских активов в поддержку Украины, заявил журналистам, что относится к аргументам бельгийского премьера "очень серьезно" и планирует обсудить их на встрече в пятницу.
"Я не хочу его "уговаривать", а хочу убедить. Если мы пойдем по этому пути, то сделаем это для того, чтобы помочь Украине - возможно, в течение следующих двух-трех лет", - сказал он на пресс-конференции в четверг вечером в Берлине.
Бельгия настаивает, что до сих пор не получила достаточных гарантий того, что ей не придется самой нести финансовую ответственность в случае, если Россия в будущем выиграет судебные тяжбы о возмещении активов. Также официальный Брюссель считает, что использование замороженных средств может спровоцировать российский ответ против Европы и компаний.
Напомним, Бельгия получила сотни миллионов евро налоговых поступлений от замороженных в Euroclear активов, но утверждает, что эти средства направляются в поддержку Украины.
Нынешний отказ бельгийского правительства остается главным препятствием для одобрения плана на саммит лидеров ЕС в конце месяца, где блок намерен утвердить финальный формат.
ЕС предложил обеспечить ссуду либо за счет бюджета союза, либо путем предоставления государствами-членами двусторонних гарантий. Сами активы будут оставаться замороженными, а Украина будет возвращать кредит только в том случае, если Россия согласится финансировать восстановление и компенсировать нанесенный войной ущерб.
Еще одна проблема – позиция Венгрии, выступающая против плана, и Словакии, заявившей о нежелании поддерживать предложения, связанные с военной помощью Украине. Для принятия решения требуется квалифицированное большинство.
Еврокомиссия также рассматривала вариант выпуска общих долговых инструментов, если не удастся договориться об использовании активов. Впрочем, ряд стран, включая Германию, отвергают такую идею, а требование единодушия делает ее практически нереальным.
Почему сопротивляется Бельгия
Бельгийский премьер Барт де Вевер подверг сомнению намерения ЕС конфисковать замороженные российские активы, заявив, что такой шаг выходит за пределы международной практики. Он отметил, что эти средства принадлежат суверенному фонду другого государства и никогда не изымались даже в самые темные периоды мировой истории, приводя пример Германии во Второй мировой, средства которой были не изъяты, а именно заблокированы.
Он назвал конфискацию активов РФ "кражей". Вевер четко подчеркивает, что пока нет прецедента в международной судебной практике, который бы обезопасил его страну от потенциальных последствий конфискации средств РФ из депозитария Euroclear.
По его словам, идея о том, что Россия может потерпеть поражение в войне, является "полной иллюзией", а попытки добиться этого путем экономического давления только создают дополнительные риски. Де Вевер предупредил, что поражение государства, обладающего ядерным оружием, может привести к непредсказуемой дестабилизации.
В то же время, он признал, что Москва уже фактически пригрозила Брюсселю длительными последствиями, если Бельгия согласится на конфискацию этих средств. Премьер прямо заявил, что Россия дала понять: в случае такого решения "Бельгия и я будем лично ощущать последствия вечно".
Читайте нас в Facebook
Сейчас читают на Информаторе
