Американская стратегия национальной безопасности ясно отмечает, что прекращение боевых действий является ключевым приоритетом.
Окончание войны в Украине является "важнейшим интересом" Соединенных Штатов. Это необходимо для стабилизации экономики европейских стран, предотвращения дальнейшей эскалации конфликта и возобновления стратегической стабильности в отношениях с Россией. Вашингтон фактически стремится договориться с Путиным. В то же время, война привела к усилению внешней зависимости Европы, особенно Германии, что вызывает беспокойство в Вашингтоне.
Такие положения содержатся в новой версии национальной безопасности 2025 года, копия которой попала в медиа. Если эти планы воплотят – дипломатическая активность может возрасти уже в ближайшие месяцы. Американская стратегия национальной безопасности ясно отмечает, что прекращение боевых действий является ключевым приоритетом.
"Важный интерес Соединенных Штатов - договориться о скорейшем прекращении военных действий в Украине, чтобы стабилизировать экономику европейских стран, предотвратить непреднамеренную эскалацию или расширение войны и восстановить стратегическую стабильность с Россией, а также обеспечить послевоенное восстановление Украины для ее выживания как жизнеспособного государства", - говорится в сообщении.
В нем подчеркивается, что война в Украине "обладала обратным эффектом", усилив внешнюю экономическую зависимость Европы, особенно Германии. В качестве примера приводится тот факт, что немецкие химические компании строят крупные перерабатывающие заводы в Китае, используя российский газ, доступ к которому ограничен на родине. Стратегия также освещает разногласия между позицией администрации США и европейскими правительствами.
"Администрация Трампа находится в противоречии с европейскими чиновниками, которые лелеют нереалистические ожидания от войны, находясь в нестабильных правительствах меньшинства, многие из которых пренебрегают основными принципами демократии для подавления оппозиции. Значительное европейское большинство хочет мира, однако это желание не воплощается в политику, во многом из-за подрыва демократических процессов. потому, что европейские государства не смогут реформироваться, если окажутся в ловушке политического кризиса", - говорится в документе.
Таким образом, Вашингтон считает, что политический кризис в Европе и неспособность государств к реформам являются стратегической проблемой для Соединенных Штатов, поскольку подрывает европейское единство и эффективность.
США провели серию непубличных переговоров со странами ЕС, пытаясь остановить планы использовать замороженные российские активы как гарантию нового кредита Украине. Вашингтон настаивает, что эти средства должны стать инструментом для потенциального мирного соглашения с Москвой, а не финансировать войну.
ЕС предлагает привлечь под залог активов 90 млрд евро, хотя на территории союза сохраняется около 210 млрд и дискуссии продолжаются на фоне того, что США фактически свернули основную поддержку Киеву, создав риск дефицита финансирования уже в начале следующего года. Вашингтон параллельно рассматривает активы как элемент своей послевоенной инициативы восстановления Украины.
Европейские правительства напоминают, что решение об активах – их внутренняя компетенция, поскольку именно в ЕС сохраняется большинство российских средств. Канцлер Германии Фридрих Мерц подчеркивает, что мобилизованные деньги не могут передаваться США и должны использоваться исключительно для помощи Украине.
План сталкивается с жестким сопротивлением Бельгии, требующей гарантий, что не останется единственным ответственным за возможные будущие иски России, а также с критическими позициями Венгрии и Словакии. Идея общего европейского долга выглядит маловероятной из-за необходимости единодушной поддержки.