План Штатов и России предусматривает фактическое перераспределение замороженных росактивов в пользу Вашингтона, что может оставить Украину без ключевого финансового ресурса
Мирный план США, разработанный с представителями России, по завершению войны в Украине предусматривает бонус для президента США Дональда Трампа - около 300 млрд долларов. Речь идет о замороженных российских активах, и теперь вопрос стоит не в том, конфискуют ли их, а кто именно ими будет распоряжаться.
Об этом пишет колумнистка и научная сотрудница Европейского совета по международным отношениям Агат Демаре в Foreign Policy. Объем заблокированных российских резервов оценивается в примерно 300 млрд долларов, большинство из которых находятся в структурах Евросоюза. По плану Трампа, именно эти средства станут своеобразным «вознаграждением» для Вашингтона за заключение сделки. Предусмотрено, что американские компании получат 100 млрд долларов для финансирования восстановления Украины, а у правительства США будет 50% прибыли проекта. Остальные активы — около 200 млрд долларов — планируют использовать в совместном инвестиционном инструменте США и РФ.
Европейским налогоплательщикам вроде бы придется профинансировать еще 100 млрд долларов на реконструкцию Украины. Между тем МВФ прогнозирует дефицит украинского бюджета в 65 млрд долларов в 2026-2027 годах без учета военных нужд. Вместе с оборонительными расходами дыра может вырасти до 155 млрд долларов за два года, и никаких гарантированных источников этих денег пока нет.
Поскольку США фактически отстраняются от этого финансового уравнения, нагрузка переводится на ЕС. Украина пытается убедить европейские столицы в собственной надежности, объявляя масштабные планы закупок: до 100 французских истребителей Rafale и до 150 шведских Gripen.
США владеют лишь 1,5% замороженных росактивов — примерно 5 млрд долларов, ЕС же — почти тремя четвертями. Предложенная схема фактически дает Вашингтону контроль над европейской частью этих активов. Несмотря на надежду экспертов, что такая модель нереалистичная, в США достаточно рычагов давления — в частности, на ЕС и Euroclear, где хранится большинство резервов. Исторические примеры, такие как отключение иранских банков от SWIFT в 2012 году, демонстрируют действенность таких методов.
Для Украины же финансовая конструкция «мирного плана» Трампа разрушительна: перехватив замороженные активы России, США лишат Киев единого стабильного источника — репарационного кредита ЕС. Если соглашение не приведет к длительному миру, Украине будет сложно покрывать оборонные расходы.
Параллельно Киев начал новый раунд переговоров с МВФ, однако без поддержки Вашингтона, владеющего наибольшей долей в Фонде, кредит маловероятен. Более того: МВФ может занимать только страны, способные вернуть долги, а без кредита ЕС этот вопрос остается открытым.
Дальнейшая судьба плана США и России в значительной степени зависит от скорости ЕС в решении конфискации активов. Если Бельгия изменит позицию, а Евросоюз оперативно предоставит репарационный кредит, один из ключевых пунктов предложения Трампа потеряет значение и существенно охладит интерес Вашингтона к рискованному и опасному соглашению, отмечает издание.