ЕС хочет использовать замороженные активы России как гарантию мира для Украины - FT
Лагерь сторонников ареста активов получил импульс из-за угрозы администрации Трампа прекратить военную поддержку Украины, что в результате и произошло
Крупнейшие государства Европы изучают возможность конфискации более 200 млрд евро замороженных российских активов в рамках плана соглашения о прекращении огня в Украине. Угрозу конфискации активов России хотят использовать в качестве гарантии безопасности Киева. Это предложение было одобрено союзниками Франции в Европе, однако стороны еще далеки от согласования юридического документа.
Об этом пишет Financial Times. Издание отмечает, что Франция и Германия, давно выступавшие против полномасштабной конфискации активов, находящихся в ЕС, обсуждают с Великобританией и другими странами способы их возможного использования.
Французские чиновники обсудили предложение о том, чтобы европейские столицы арестовали активы, если Москва нарушит будущее соглашение о прекращении огня в Украине, сообщили три человека, информированные о переговорах, в рамках усилий по предоставлению Киеву гарантий безопасности после конфликта. Сторонники соглашения о прекращении огня рассматривают его как способ заставить Россию соблюдать любое соглашение и предоставить Киеву гарантии.
Переговоры проходят на фоне шквала европейских дипломатических усилий во главе с Францией и Великобританией по разработке мирного плана для Украины, вызванного решением президента США Дональда Трампа начать двусторонние переговоры с Москвой, направленные на прекращение войны.
Использование активов
Союзники G7 заморозили около 300 млрд евро в активах Центрального банка России 2022 после полномасштабного вторжения Москвы в Украину, из которых подавляющее большинство - около 190 млрд евро - находится в центральном депозитарии ценных бумаг Бельгии Euroclear, а меньшие суммы - во Франции, Великобритании, Японии. В настоящее время доход, полученный от этих активов - в основном наличные деньги и государственные облигации - используется для погашения странами G7 кредитов Украине на сумму 50 млрд долларов, но базовые активы не трогают.
Страны, включая Украину, Польшу и страны Балтии, давно настаивали на аресте базовых активов, но ключевые столицы, включая Берлин, Париж и Брюссель, ранее выступали против из-за опасений, что арест государственной собственности создаст прецедент в соответствии с международным правом. Европейский центральный банк также был озабочен тем, что статус евро как безопасного варианта для валютных резервов будет поставлен под угрозу. Большинство активов номинированы в евро.
Мирные переговоры
В ходе переговоров с Трампом на прошлой неделе президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что немедленный арест активов не будет "соблюдением международного права". Впрочем, деньги могут стать "частью переговоров по окончании войны".
Возможный будущий канцлер Германии Фридрих Мерц дал понять, что рассмотрит возможность поддержки предложения, предусматривающего арест замороженных российских активов, сообщил источник, знакомый с ситуацией. Мерц разговаривает с исполняющим обязанности канцлера Олафом Шольцем, чтобы согласовать позиции перед саммитом лидеров ЕС 6 марта. Премьер-министр Великобритании сэр Кир Стармер 3 марта заявил, что Лондон изучает, как активы могут быть использованы.
"Очевидно, что доходы и прибыль используются. Что касается самих [базовых] активов, это очень сложный вопрос. Это не просто. Но я думаю, что нам нужно сделать больше, и мы делаем больше работы, чтобы рассмотреть, какие возможности по крайней мере вместе с другими странами", - сказал Стармер.
Двое людей, знакомых с французским предложением, сказали, что она была хорошо воспринята другими европейскими союзниками, но что она далека от согласия. Лагерь сторонников ареста получил импульс из-за угрозы администрации Трампа прекратить военную поддержку Украины.
"Все больше и больше стран готовы использовать [отложенный арест активов] как рычаг", - сказал один источник.
Замороженные активы РФ
Еще раньше вопрос конфискации активов РФ в администрации Дональда Трампа рассматривался как один из рычагов давления на Россию в вопросе переговоров по завершению войны в Украине. В США предлагали, чтобы Россия могла получить к ним доступ только в случае заключения выгодного для Украины мирного соглашения. Впрочем, Евросоюз заявлял, что это будет нарушение международного права.
Недавно о замороженных активах высказался бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон. Комментируя скандальные заявления Трампа, он сказал, что таким образом тот хочет заставить Европу действовать. Джонсон призвал ЕС помочь президенту США завершить войну.
"США видят 300 млрд долларов замороженных российских активов - преимущественно в Бельгии. Это деньги, которые можно и следует использовать для поддержки Украины и компенсации США за их помощь. Почему Европа блокирует размораживание денег Путина? США считают, что Бельгия, Франция и другие страны препятствуют этому. Это абсурд. Нам нужно относиться к этому серьезно и действовать".
Напомним, 10 января 2025 года 3 млрд евро поступило в госбюджет от Европейского Союза. В первый раз ЕС направил средства Украине, которые будут обеспечены доходами от замороженных активов РФ в рамках инициативы государств G7 ERA.
