Регистрация через Дію и новые участки для ВПЛ - в ЦИК рассказали, как готовятся к выборам

Над подготовкой новой законодательной базы на проведение выборов не первый месяц уже работает рабочая группа на базе ЦИК, в которую вошли нардепы, представители международных организаций и эксперты. Они ищут механизмы, чтобы обновить реестр избирателей, определить территории для выборов по соображениям безопасности. Также обсуждаются варианты "активной регистрации" избирателей за границей через "Дію", возможность голосования ВПЛ на дополнительных участках.

Как рассказал LB.ua заместитель председателя ЦИК Виталий Плукар, целостного законопроекта, который бы определил особенности послевоенных выборов, до сих пор нет, однако рабочая группа подготовила ряд инициатив. Первая рекомендация - обновить реестр избирателей . На это нужно четыре месяца.

"После полномасштабного российского вторжения ЦИК остановила его функционирование по соображениям безопасности. Сейчас технические работы выполняют, однако нужно по меньшей мере четыре месяца, чтобы довести все до ума. Также на деоккупированных территориях должны заработать органы власти", - указал Плукар.

Глава Национальной социальной сервисной службы Украины Василий Луцик сказал, что больше всего внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) зарегистрировали в Харьковской и Донецкой областях.

"Сейчас у нас 4 миллиона 912 тысяч внутренне перемещенных лиц. Из них почти миллион - это дети, большинство не будет участвовать в выборах, лишь небольшое количество, кто достигнет 18 лет. Почти три миллиона - это женщины, почти два миллиона - мужчины", – детализировал Луцик.

С 1 августа Кабмин издал постановление о проверке фактического места жительства ВПЛ. За два месяца Национальная сервисная служба провела 5700 таких проверок - в 80% случаях люди не зарегистрированы по фактическому месту жительства. Это обстоятельство станет еще одним вызовом при обновлении реестра избирателей. Именно поэтому ЦИК предлагает второе новшество - расширить применение временной смены места постоянного голосования (ВСМГ). И голосование без изменения избирательного адреса.

"Заявления об изменении ВСМГ внутренне перемещенные лица смогут подавать заблаговременно. Не позднее чем за 15 дней до дня голосования на соответствующих выборах. Орган ведения реестра сможет изменить избирателю место голосования на другой избирательный участок. С обязательным уведомлением избирателя по электронной почте или другим средством связи , - пояснил Плукар.

ЦИК предлагает дать ему возможность создавать дополнительные избирательные участки , чтобы ВПЛ должным образом проголосовали. Также хотят ввести "активную регистрацию" в списках избирателей задолго до проведения выборов, чтобы МИД не позднее чем за 30 дней до дня голосования подавал информацию в ЦИК, а комиссия не позднее чем за 25 дней до выборов могла создать временные избирательные участки.

"В частности, вне дипломатических учреждений", - заметил Плукар.

Член ЦИК Сергей Постовой отметил, что комиссия рассматривает регистрацию избирателей за границей через "Дію" . В настоящее время изучают технические вопросы.

"Активная регистрация - звучит кратко, однако нуждается в кропотливой работе", - признал Постовой.

Возможны ли выборы во время войны

Большинство нардепов и экспертов рабочей группы единодушны в том, что в условиях военного положения проведение выборов может противоречить ст. 83 Конституции и прямо – ст. 19 Закона "О правовом режиме военного положения". Впрочем, не исключается, что весной 2024 года власть попытается провести выборы . На каких правовых основаниях открыт вопрос: возможен вариант ссылки на Конституцию, где четко не прописаны нормы о продлении каденции президента после пяти лет и в случае действия военного положения. Что касается полномочия Рады, то в Основном законе ст. 83, напротив, подробно описываются нормы полномочия парламента, работающего до первого заседания новоизбранного главного законодательного органа. Собеседники издания на Банковой заверили, что к президентским выборам весной не готовятся. По крайней мере, пока. А вот парламентские могут состояться - правда, скорее всего осенью следующего года.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал , чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live . Подписаться на канал в Viber можно здесь .