Рада разрешила множественное гражданство: украинцы смогут иметь несколько паспортов, но не все
Парламент принял президентский закон, впервые официально позволяющий украинцам иметь гражданство других стран. Но есть исключения: двойное гражданство не разрешат с государствами-агрессорами, а перечень таких стран определит правительство
Верховная Рада 18 июня приняла законопроект №11469 о допустимости множественного гражданства, который недавно разрекламировал спикер Руслан Стефанчук. Инициатором перемен выступил президент Владимир Зеленский. За документ проголосовали 243 народных депутата.
Закон определяет случаи, когда украинцы могут иметь иностранные паспорта, не теряя украинское гражданство. На практике это означает: украинцам, которые из-за войны временно выехали за границу и получили гражданство других государств, не придется отказываться от украинского паспорта.
Закон также разрешает украинское гражданство иностранцам в упрощенном порядке - но этот механизм уже вызвал оговорку Главного научно-экспертного управления Верховной Рады. В заключении экспертов говорится, что международная практика предусматривает упрощенное обретение гражданства только на основании двусторонних соглашений между государствами, а не односторонним решением.
Что предлагает законопроект №11469? Ключевые изменения
Закон разрешает множественное гражданство в случаях рождения ребенка от иностранца, усыновления, брака, автоматического обретения или при получении украинского гражданства иностранцами из определенного перечня государств - который должен определить Кабмин. В то же время, закон запрещает множественность для граждан стран-агрессоров или государств, не признающих территориальную целостность Украины. Это означает, что гражданство России (а возможно и некоторых других стран - например Ирана, Китая или Венгрии) будет несовместимо с украинским, однако конкретный перечень пока не опубликован.
"Подводные камни" и фундаментальные риски реформы
Множественное гражданство десятилетиями было табуированной темой в украинской политике - прежде всего из-за страха перед влиянием России. Но война, масштабная миграция и необходимость сохранить связь с миллионами украинцев за границей сделали вопрос актуальным. Принятие закона открывает путь к их возвращению и формированию нового формата гражданства в глобализированном мире.
Для сравнения: множественное гражданство разрешают большинство стран ЕС – в том числе Франция, Германия, Италия, Швеция, Литва. Австрия, Польша, Эстония, Нидерланды и Молдова не признают такой возможности.
Что отличает эти две группы стран? Вторая группа – это страны, которые имели проблемы с территорией и независимостью. Это касается всех стран в Европе, не предоставляющих двойное гражданство. Польша была колонией России, Норвегия – Дании и Швеции. Австрия – Германии во времена Гитлера и тд. То есть Украина ближе ко второй группе, то есть тем странам, которые множественное гражданство не признают. Но это не жесткое правило, допустим, Латвия или Литва тоже признают множественное гражданство, хотя они были в свое время захвачены Россией.
То есть закон о множественном гражданстве вносит несколько ключевых изменений. Во-первых, вместо наказания за второй паспорт вводится прозрачность: украинцы будут обязаны уведомлять государство о наличии гражданства другой страны. Во-вторых, приобретать иностранное гражданство разрешается только государствам "дружественного" списка - прежде всего стран ЕС, США, Канады, Японии и т.д. В то же время, получение паспорта государства-агрессора, в частности РФ, автоматически станет основанием для потери украинского гражданства. Также граждане с множественным гражданством не смогут занимать государственные должности, пока не откажутся от паспорта. Закон упрощает и приобретение украинского гражданства для иностранцев, защищавших Украину, и представителей диаспоры – без необходимости отказа от предыдущего гражданства.
Это решение стратегически важно. Оно поможет сохранить связь с миллионами украинцев, выехавших во время войны, позволяя им легально интегрироваться за границей и одновременно оставаться гражданами Украины.
Напомним, что 17 декабря 2024 депутаты Верховной Рады в первом чтении поддержали законопроект №11469. В нем шла речь о возможности введения в Украине множественного гражданства. Инициативу поддержали тогда 247 нардепов.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
Сейчас читают на Информаторе
