По словам юриста, регулятор обещает выдавать лицензии через прозрачный конкурс
Украинский лотерейный рынок долго выглядел так, будто работает по принципу: "А давайте как-нибудь будет". Однако теперь на сцену выходит PlayCity — новый регулятор на попечении Министерства цифровой трансформации. И если вам кажется, что это просто очередной ребрендинг – нет. Об этом Информатору рассказал юрист международного корпоративного права и финтех Даниил Винник.
Похоже, кто-то решил наконец довести лотереи до состояния «не стыдно показать инвесторам». Открытый конкурс — теперь шанс выиграть не только у игроков.
"Регулятор обещает выдавать лицензии через прозрачный конкурс, без "рандомайзера" в виде знакомств или магии телефонного права. Поэтому теперь шансы получить лицензию действительно будут иметь те, кто отвечает требованиям, а не те, кто "угадали число, которое загадало министерство". Электронная система ставок — минус тень, плюс контроль. Внедряют обязательную электронную систему приема ставок. Это означает, что: - финансы видны прозрачно, - налоги контролируются автоматически, - "ну мы здесь немного не доказали" больше не пройдет. Выглядит, будто "кассовые аппараты" из Дія.City добрались и сюда. Комбо-режим выключается. Также запрещают совмещать лотереи с онлайн-казино или беттингом. Теперь выбрать придется что-то одно – как в жизни: либо спортзал, либо пицца в 23:00. Реестр, штрафы, аннуляция – режим «серьезно» включен. Возникает публичный реестр операторов, реальные штрафы и возможность аннулировать лицензию. То есть теперь играть можно, но "по правилам". Внезапно, верно? В итоге имеем: рынок лотерей готовят к большой чистке, перезапуску и выходу из тени. Если PlayCity реализует задуманное – мы впервые за многие годы увидим цивилизованный сектор, где все работает не как повезет, а как прописано в регуляции", - объяснил юрист.
Кабинет министров утвердил новые правила для лотерейного рынка. Это решение возвращает в правовое поле сферу, более 12 лет работавшую в «серой» зоне — операторы лотерей не производили лицензионные платежи, а уплата налогов вообще не контролировалась. Этот бизнес фактически был вне регуляции государства из-за мощного лобби операторов. Это открывало возможность злоупотреблений — от маскировки азартных игр под лотереи до продажи серых неучтенных билетов. За эти годы государственный бюджет уже не получил миллиарды гривен. Принятие лицензионных условий это исправляет – лотереи возвращают в правовое поле. Каждый оператор будет платить 22,4 млн гривен — это более 67 млн ежегодно только от лицензионных платежей.
Теперь лицензии на проведение лотерей будут предоставляться исключительно по результатам открытого конкурса. Все операторы будут вести учет через электронную систему принятия ставок, что позволит государству в режиме реального времени отслеживать продажи и выплаты выигрышей. Каждый билет и терминал получат уникальный QR-код, что позволит выяснить место продаж и подтвердить легальность оборудования. Утверждение лицензионных условий – это только первый шаг реформы лотерейной отрасли. Следующий этап – изменения в Закон «О государственных лотереях», содержащий большое количество недостатков. Нынешняя редакция почти не дает оснований провести проверки и привлечь компании к ответственности за выявленные нарушения, в том числе аннулировать их лицензию. Так что три действующих оператора могут работать еще 10 лет, как это сейчас предусмотрено в законе, без реального контроля. Именно поэтому лицензионные условия были приняты на период военного положения +1 год со дня его прекращения, но не менее чем на 3 года. Это дает время усовершенствовать законодательство.