Почему в Украине подорожает электроэнергия с 1 июля, и кто на этом заработает

Кабмин уже откладывал рост цен на электроэнергию для населения, но повышения тарифа не избежать. 

Цена на электроэнергию для населения должна была вырасти с 1 мая этого года, но 28 апреля Кабмин продлил до 30 июня действие цены на электроэнергию для населения в 1,68 грн/кВт. Первый месяц лета заканчивается, и, похоже, подорожания не избежать. По данным сайта Liga.net, с 1,68 грн/кВт*час цена вырастет до 2,22 грн /кВт*час. А в 2023 году цена должна быть уже 3,48 грн/кВт*час, — передаёт Информатор. 

В правительстве заявили, что льготникам не стоит волноваться — для них будет особый тариф. По словам министра энергетики Германа Галущенко, уязвимые слои населения, которые потребляют до 100 кВт*час электроэнергии в месяц, получат снижение тарифа, а для других тарифы будут пересмотрены. 

Последний раз цену на электроэнергию поднимали в начале этого года. Информатор Деньги писал, что Кабмин отменил льготный тариф на электроэнергию в 90 коп/кВт*ч для населения на первые 100 кВт и решил, что с 1 января 2021 года украинцы должны платить по 1,68 грн/кВт*ч. В апреле этого года Верховная Рада призвала Кабмин установить льготный тариф на э/э для бытовых потребителей в 30-километровой зоне АЭС в размере 70 % действующего тарифа. Это дало бы 3,1 млрд грн, которые в правительстве планировали направить на оплату «зелёного тарифа» производителям солнечных и ветровых электростанций. 

Зачем нужно повышать тариф, и кто от этого выиграет 

По словам бывшего заместителя министра энергетики Юрия Бойко, реальная стоимость электричества для населения должна колебаться от 2,6 до 4 гривен за кВт/ч в зависимости от региона. Сейчас правительственные ограничения удерживают цену на электроэнергию в ущерб государству.  

Напомним, что АЭС и гидроэлектростанции – это главные источники дешёвой энергии для населения. Оператор четырех действующих атомных электростанций Украины компания «Энергоатом» обеспечивает около 55 % потребности Украины в электроэнергии, а в осенне-зимние периоды этот показатель достигает 70 %. А в компанию «Укргидроэнерго»входят десять станций на реках Днепр и Днестр, мощностью 5 тыс. 849 МВт. 

Эти государственные компании продают часть своей электроэнергии по фиксированной и низкой цене, чтобы обеспечивать им население. Другая госкомпания - Гарантированный покупатель перепродает по себестоимости электроэнергию «Энергоатома» и «Укргидроэнерго» поставщикам. А те в свою очередь поставляют по фиксированному тарифу её населению, покрывая за свой счёт расходы на тарифы на передачу и распределение электроэнергии. Эти убытки компенсируются за счет Гарантированного покупателя, который покрывает дефицит за счёт тарифа госкомпании «Укрэнерго» на передачу электроэнергии. 

Кроме этого, госпредприятие «Гарантированный покупатель» компенсирует за свой счёт для возобновляемых источников энергии дорогой «зелёный» тариф. По сути, он единственный покупатель такой электроэнергии. 

Такая схема привела к убыточности, по сути, прибыльных компаний. По итогам 2020 года «Энергоатом» вместо прогнозируемой прибыли в 1,6 млрд грн получил 4,8 млрд грн чистого убытка. Одна из причин — несоответствие себестоимости электроэнергии той цене, по которой компания поставляет её для населения. Кроме этого, прошлый год «Укргидроэнерго» закончил с отрицательным показателем в 27,5 млрд грн. 

Кто остался в выигрыше 

В 2019 году заработал «новый» рынок электроэнергии для бизнеса. С тех пор цену устанавливает рынок с учетом спроса и предложения.  

Но государство и тут вмешалось. Закон «Про ринок електричної енергії» обязывает государство выкупать всю электроэнергию «зеленой» генерации, независимо от того, можно будет ее использовать или нет. Также закон гарантирует «зелёной» энергетике полную компенсацию недополученной прибыли в случае возможных ограничений.  Такие комфортные и прибыльные условия должны были действовать до 31 декабря 2029 года. 

Проблемы возникли тогда, когда на рынке возник переизбыток «зелёной» генерации, а из-за коронавируса многие предприятия сократили потребление электроэнергии. Как писал главред Цензор.НЕТ Юрий Бутусов, за оставшихся потребителей стали бороться производители «зелёной» энергетики, «Энергоатом» и угольные электростанции. 

В этой борьбе, госкомпания «Энергоатом» сдала свои позиции в угоду частному бизнесу: выработку электроэнергии атомных станций – самой дешевой электроэнергии, было решено сократить. Несмотря на такие меры, государство продолжало и дальше наращивать долги перед инвесторами, а они стали нервничать из-за выплаты кредитов, которые взяли на развитие бизнеса. 

Выиграло, как всегда, не государство, а частные структуры. По данным ЛІГА.net, Ринат Ахметов – крупнейший в Украине инвестор в «зелёную» энергетику. Его компания ДТЭК ВИЭ (входит в структуру энергохолдинга ДТЭК) построила к 2020 году более 1 ГВт «экологических» мощностей. Энергетический бизнес олигарха оперирует наибольшими в Украине и Европе солнечными и ветроэлектростанциями. Информатор Деньги писал об этом здесь. 

В проекте ЛІГА.net «Короли «зелёного» тарифа» говорится, что «зелёная» генерация производит 8 % электроэнергии, при этом на долю альтернативной энергетики приходится 26 % всех платежей в системе. При этом государство само создало условия, когда ежегодно собственники солнечных и ветровых электростанций возвращают себе 25 % вложенных инвестиций, а ставка по тарифу привязана к курсу евро. 

В этом году инвесторам выплаты по «зеленому» тарифу превысят 50 млрд грн. Для сравнения — в прошлом году по такому тарифу должны были выплатить 48 млрд грн. Это было вдвое больше, чем в 2019-м. 

Из-за проблем на рынке, «Гарантированный покупатель» сильно задолжал владельцам «зелёной» генерации. По последним данным, с госпредприятия по решениям судов должны взыскать 800 млн грн долгов. И это не предел. Против Украины подан первый иск в международный арбитраж по «зелёному» тарифу. Истец — компания Modus Energy International B.V. — считает, что государство нарушило договор к Энергетической хартии и просит взыскать с Украины не менее 11,5 млн евро. 

Но уже в эту среду, 23 июня, Антимонопольный комитет (АМКУ) может прекратить действие «зелёного» тарифа. Об этом сообщила на своей странице Лига антитраста. 

«Антимонопольный комитет может принять решение о временном прекращении незаконной государственной помощи, предоставляемой предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере альтернативных источников энергии путем установления «зеленого» тарифа, до принятия решения о допустимости такой госпомощи для конкуренции, — говорится в сообщении. — Такое решение комитет может принять, если к 23.06.2021 Минэнерго и/или НКРЕКП не предоставят Антимонопольному комитету сообщение о государственной помощи, которое должно быть подано еще 3 года назад». 

Похожим решением АМКУ временно оставил без денег строительство аэродрома в Днепре. Финансирование обещали возобновить после того, как Антимонопольный комитет разберется: была ли госпомощь нарушением конкуренции. 

О том, почему АЭС в Украине сократили свои мощности и к чему это привело — читайте в следующих материалах. 

Елена Скобцева