Пенсии в Украине после войны: эксперты рассказали, чего ждать

В Украине ситуация с пенсиями значительно усложнилась из-за демографии – за границу выехало значительное количество работающих украинцев, которые своими вкладами могли бы поддерживать пенсионную систему. Что будет с пенсиями после войны, зависит от того, сколько украинских беженцев вернётся домой, и как быстро удастся восстановить или создать новые рабочие места. Эксперты советуют украинцам уже сейчас подумать о собственных накоплениях для старости.

Что с пенсиями сейчас и кто поддерживает пенсионную систему своими вкладами?

Как пишет BBC, по данным Пенсионного фонда, на начало 2023 года в Украине – 10,7 миллиона пенсионеров, но на начало 2022 года их было на 200 тысяч больше. Средняя пенсия в Украине составляет 4623 грн, это около 126 долларов по официальному курсу. Но около двух третей пенсионеров получают пенсию менее 4 000 грн.

При этом количество работающих украинцев, которые бы своими вкладами могли поддерживать пенсионную систему и выплату пенсий, сокращается быстрее, чем количество пенсионеров. В настоящее время их также около 10,7 млн. Сейчас значительная доля тех, кто платит единый социальный взнос (ЕСВ), с которого пополняется Пенсионный фонд, – это военные и мобилизованные.

«Сейчас уменьшение поступлений от граждан и неработающих предприятий компенсируется увеличением поступлений от военнослужащих, мобилизованных, получающих денежное обеспечение. Но мы понимаем, что этот эффект не является стабильным, и после завершения войны он пройдёт. Нам нужно решать вопрос количества работающих граждан», – говорит заместитель министра социальной политики Дарья Марчак.

По её словам, с этим большие проблемы. Сегодня имеются только оценочные данные по количеству людей, выехавших за границу и депортированных в РФ, и какое количество граждан вернутся в Украину, когда война закончится. Точно сказать, как будет развиваться демографическая ситуация в Украине, пока невозможно, но тенденции достаточно негативные.

Что будет с пенсиями зависит от того, сколько украинских беженцев вернутся домой после войны

По данным ООН, за время войны из Украины выехало более 8 млн человек, преимущественно это женщины и дети. По оценкам Центра экономической стратегии (ЦЭС), самая большая группа среди украинских беженцев (42 %) – женщины в возрасте 35-49 лет. Ещё более четверти – женщины от 18 до 34 лет. То есть львиная доля украинских беженцев за границей – это женщины трудоспособного и детородного возраста. Что будет происходить в Украине после войны, во многом будет зависеть от того, сколько из них вернётся.

«Если их не вернуть домой, то и так тяжёлая демографическая ситуация в Украине перерастет в катастрофическую. От количества людей зависит, кому и какие Украина сможет платить пенсии, сколько и где (и для кого) восстанавливать школы и содержать университеты», – говорит руководитель ЦЭС Глеб Вышлинский.

Дмитрий Боярчук, исполнительный директор Центра социально-экономических исследований CASE Украина отмечает, что ситуация с пенсиями значительно усложнилась из-за демографии. Он говорит, что сегодня эксперты центра исходят из того, что конкретно говорить о том, что делать можно будет только после переписи населения после войны.

«Часть людей уехали, многие погибли и ещё, наверное, много погибнут, многие станут инвалидами, то есть нетрудоспособными. Следовательно, те, кто могут платить взносы на содержание пенсионеров, в общем нетрудоспособных, их количество уменьшится. Но чтобы делать какие-то выводы и делать предложения , нужно иметь конкретные цифры после войны», – отметил экономист.

Ещё одна проблема

Замминистра соцполитики Дарья Марчак подчеркнула, что в Украине есть ещё одна серьёзная проблема: уменьшение и без того низкого коэффициента замещения пенсией заработной платы. Он показывает, как пенсия украинцев соотносится с зарплатой, которую они в среднем получали в течение жизни. Отмечается, что по международным стандартам этот коэффициент должен быть не менее 40 %. В развитых европейских странах сейчас он составляет 80-95 %, то есть там пенсии почти равны средним зарплатам. В Украине этот показатель уже около 30 % и продолжает падать.

«К сожалению, мы видим, что из-за наших негативных демографических тенденций, коэффициент замещения в Украине есть где-то на уровне 30 %. И есть основания полагать, что этот коэффициент будет уменьшаться и дальше», – говорит Марчак.

Что делать?

По словам Марчак, лучшим вариантом, «чтобы без увеличения других параметров позволить людям увеличивать пенсию именно самим  себе, а не кому-то, и иметь влияние на размер пенсий, который они будут получать», является введение обязательной системы пенсионного накопления. Так считают в правительстве.

Дарья Марчак отмечает, что именно накопления позволят не только гарантировать выплату пенсий, но и увеличить их. Пенсионные накопления — это «частная собственность, в отличие от ЕСВ, которую вы оплатили, и оно пошло в государственную корзину, из которой уже сегодня выплатили пенсии». Об обязательных пенсионных накоплениях (второй уровень пенсионной системы), а также третьем уровне — частных накоплениях — в Украине говорят уже с десяток лет. Однако до сих пор система работает только на первом уровне – как солидарная. Дополнительной мерой, которая позволила бы поддерживать пенсионную систему, говорит Марчак, является стимулирование граждан платить ЕСВ с тех доходов, которые они, возможно, сегодня не декларируют.

«Конечно, пенсия у них будет, но пенсия начисляется на основе периода, в который оплачивается ЕСВ, то есть от страхового стажа, а также размера зарплаты», – заявила представитель правительства.

Эксперт Дмитрий Боярчук из CASE Украина считает, что правительству придется начать с украинцами очень сложный разговор о том, что нынешняя солидарная пенсионная система никогда не сможет обеспечить им достойную старость. В Украине есть культ доверия к государственной пенсионной системе, и это очень плохо.

«Вопрос не в том, что Пенсионный фонд нужно разбомбить, а в том, что людям нужно объяснять, что государство гарантирует минимум, который зависит от того, как развита сама экономика. Экономика из неразвитой после войны не сможет прыгнуть сразу в страны первого мира. Демография тоже мгновенно не изменится. Поэтому выше минимального уровня государство прыгнуть не может», – говорит Боярчук.

Он считает, что единственное, что может сработать с солидарной пенсионной системой, это повышение пенсионного возраста, когда ограничивают количество пенсионеров в отношении тех, кто платит взносы. Но «пенсионный возраст» – тоже очень болезненная тема.

Что будет с пенсиями дальше?

Определяющими для того, что будет дальше не только с пенсионной системой, но и с экономикой Украины в целом, будут три фактора: как долго будет продолжаться война, сколько украинцев вернётся из-за границы, и как быстро удастся восстановить или создать новые рабочие места. Так считают в Институте демографии.

«Чем дольше будет продолжаться война, тем больше будут разрушения экономики и инфраструктуры. А с другой стороны, тем более адаптируются те женщины и дети за границей в тех странах, куда они уехали», – говорит Элла Либанова, директор Института демографии и социологии НАН Украины.

Глава отдела качества жизни Института демографии Людмила Черенько, считает, что «когда будут освобождены наши территории, пойдут инвестиции в Украину, рабочие места могут вернуться». По её словам, после окончания войны мы узнаем цифры реальных потерь среди военных, смертей среди гражданских, количество тех, кто останется инвалидом. В то же время, беби-бума в послевоенной Украине не будет. Но весь опыт войны подсказывает, что Украине удается справиться с вызовами лучше, чем ожидают и прогнозируют.

Дмитрий Боярчук отмечает, что как бы жёстко это ни звучало, но надо понять и принять, что при такой демографической ситуации наилучший выход для обеспечения себя на пенсии – лишь какой-то собственный стабильный источник доходов. Уже сейчас нужно думать о накоплениях.

«Мой совет: думать о собственных накоплениях. И диверсифицировать их. Потому что мир сейчас так динамичен, что даже профессиональные люди, глубоко погруженные в какие-то процессы, не всегда могут предсказать, что нас ждёт, и куда всё идёт. А государство не может гарантировать ничего. Единственный вариант для людей – понять это, принять и действовать», – считает Боярчук.

 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.