Пенсии с 1 марта увеличатся сразу для многих украинцев: как рассчитать размер повышения
С 1 марта в Украине предусмотрено проведение индексации, повышение размеров минимальных пенсий по инвалидности, увеличение уровня минимальных пенсионных выплат отдельным возрастным категориям пенсионеров
Индексация пенсий в марте 2024 года будет проведена в соответствии с Постановлением Кабмина, принятым 27 февраля. Ею предусмотрено проведение индексации пенсий с 1 марта 2024 года. А также – повышение размеров минимальных пенсий по инвалидности бывшим военнослужащим и пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы; увеличение уровня минимальных пенсионных выплат отдельным возрастным категориям пенсионеров.
Какие пенсии и выплаты будут индексироваться
Постановлением " Об индексации пенсионных и страховых выплат и дополнительные меры по повышению уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения в 2024 году» определено, что индексации подлежат пенсии, назначенные до 31 декабря 2023 включительно. В частности, предусмотрено повышение размеров минимальных пенсий по инвалидности бывшим военнослужащим и пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, увеличение уровня минимальных пенсионных выплат отдельным возрастным категориям пенсионеров.
Индексировать:
- показатель средней заработной платы в Украине, с которой уплачены страховые взносы и учитывается для исчисления пенсий, назначенных в соответствии с законами Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» и «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» (лицам из числа военнослужащих срочной службы);
- размеры пенсий, назначенных в соответствии со статьями 13, 21 и 36 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» (кроме лиц из числа военнослужащих срочной службы), с учетом размеров индексации, установленных с 01.03.2022 и 01.03.2023;
- минимальные размеры пенсий по инвалидности лицам с инвалидностью из числа военнослужащих (абз. 2, 3 ст. 22 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц»);
- минимальные размеры пенсий по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания вследствие Чернобыльской катастрофы (ч. 3 ст. 54 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы»);
- пенсии за особые заслуги перед Украиной, установленной реабилитированным борцам за независимость Украины в XX веке в размере 4200 грн.;
- размеры пенсий, назначенных в соответствии с Законами Украины «О государственной службе», "О службе в органах местного самоуправления", "О статусе народного депутата Украины", "О научной и научно-технической деятельности".
Какие размеры пенсий после индексации
Индексация коснется более 10 миллионов украинцев. Это – 9,5 миллионов гражданских пенсионеров, почти 600 тысяч пенсионеров силовых ведомств, почти 100 тысяч "чернобыльцев".
Кроме того, с 1 апреля состоится автоматический перерасчет пенсий для 654 тысячи работающих пенсионеров с учетом обновленного страхового стажа. Также в 2024 году, второй раз подряд, осуществят индексацию самых низких пенсий.
"Пенсии будут повышены почти на 8%. Средний размер повышения составит 322 гривен, а средняя пенсия вырастет до 5 717 гривен. То есть, несмотря на все вызовы, на все трудности, мы продолжаем поддерживать наших людей. Не просто проводим индексацию, но и расширяем ее периметр", - указал премьер-министр Денис Шмигаль.
Предусмотрены дополнительные гарантии минимальных пенсионных выплат :
- размер пенсии неработающих пенсионеров, достигших возраста 65 лет, имеющих страховой стаж 35 лет мужчины и 30 лет женщины, не может быть ниже 3370 грн;
- у пенсионеров, которым исполнилось 80 лет, имеют страховой стаж 25 лет мужчины и 20 лет женщины, размер пенсионной выплаты не может быть ниже 3370 грн;
- у пенсионеров от 70 до 80 лет, имеют страховой стаж 35 лет мужчины и 30 лет женщины, размер пенсионной выплаты не может быть ниже 3 240 грн;
- пенсионерам, которым исполнилось 70 лет, но их страховой стаж менее 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин, минимальная пенсионная выплата исчисляется в размере, пропорционально приобретенному страховому стажу, исходя из размера минимальной выплаты 3 240 грн;
- у пенсионеров в возрасте до 70 лет, имеющих страховой стаж 35 лет мужчины и 30 лет женщины, у лиц с инвалидностью I группы размер пенсионной выплаты не может быть ниже 2 980,00 грн;
- у других категорий пенсионеров, которые не работают (независимо от возраста и закона, согласно которому назначена пенсия), размер пенсионной выплаты и ежемесячного государственного адресного пособия не может быть ниже 2 725,00 грн.
Отмечается, что размер увеличения пенсии в результате вышеперечисленных перерасчетов не может быть меньше 100 грн и больше 1500 грн.
Перерасчет пенсий с 1 марта 2024 года будет произведен без дополнительных обращений пенсионеров, по материалам пенсионных дел.
Как в Украине рассчитывается коэффициент индексации
В Министерстве социальной политики объяснили, что для обеспечения индексации пенсий ежегодно производится перерасчет ранее назначенных пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы и учитывается для исчисления пенсии.
Несмотря на неопределенность с международной помощью, правительство не отказалось от проведения перерасчета пенсий. Но вместо обещанного ранее 13-процентного повышения пенсии увеличат всего на 7,9%. В Минсоцполитики объяснили, что процентное соотношение вычисляли, учитывая официальные показатели развития экономики в 2023 году. Инфляция составила 5,1%, а средняя заработная плата, с которой уплачены страховые взносы, выросла на 7% (14-308 грн 46 копеек - в 2023 году, и 13-376 гривен 21 копейка - в 2022 году).
"Таким образом, показатель индексации пенсий составит 7,9% ((5,1% + 10,72%) /2)", - говорится в пояснительной записке Минсоцполитики.
Минимальный размер повышения не должен быть меньше 100 гривен, максимальный не будет превышать 1577 гривен. С 1 июля 2024 г. предлагается проиндексировать пенсии госслужащим, народным депутатам, ученым, работникам органов местного самоуправления. Также проектом предлагается произвести ежегодный автоматический перерасчет пенсий работающим пенсионерам. Кроме того, в 2024 году во второй раз перечислят самые низкие пенсии.
Управляемый режим индексации
Сумма индексации определяется для каждого пенсионера отдельно и зависит от того, когда назначена пенсия, проведенных перерасчетов, размеров повышения пенсий и других обстоятельств. Если очень обобщено, то: чем больше человек получал — тем больше будет его индексация. Ведь +7,9% к пенсии в размере, скажем, 3,7 тыс. грн, будет значительно меньше, чем до пенсии в 9 тыс. грн.
Но из этого правила есть несколько исключений. Во-первых, индексация не распространится на лиц, вышедших на пенсию менее трех лет назад. По мнению чиновников, такие пенсии еще не успели устареть. Таким образом, людям, получившим выплаты в прошлом и даже в 2022 и 2021 годах, выплаты на 7,9% не повысят. Им «светит» максимум 100 грн, которые правительство пообещало каждому гарантированно.
Вторая категория, для которых мартовская индексация состоится не на общих основаниях, - это граждане, получающие сверхвысокие пенсии - более 19 тыс. грн. Дело в том, что правительство ввело временные ограничения на максимальный размер индексации пенсий. Доплата не должна выходить за пределы 1577 тыс. грн для всех получателей пенсий и страховых выплат, независимо от категории.
«Такое ограничение позволит более справедливо распределить имеющийся финансовый ресурс на осуществление индексации и обеспечить повышение пенсий для граждан, получающих наименьшие выплаты», — объясняют в министерстве.
Увеличить размер индексации можно, но только через суд
Какими бы благородными намерениями ни прикрывалось правительство, юристы выступают против ручного управления индексацией, и уверяют, что такой подход не что иное, как дискриминация прав человека.
«Индексация — это такой механизм, который согласно закону проводится ежегодно и в результате которого должны увеличиваться социальные выплаты населению, в том числе пенсии. Действия же Кабмина, по которым индексаций лишают отдельные категории или проводят ее в неполном объеме, несправедливы и противоречат закону Украины 1058, который регулирует вопросы индексации», — подчеркивает адвокат Иван Хомич.
По его словам, украинцы, выходившие на пенсию в 2020, 2021, 2022 и 2023 годах, они могут отстоять свое право и повысить размер пенсии. Правда, такая возможность есть только через суд. Впрочем, как показывает практика, в данном вопросе суд в большинстве своем принимает сторону истца и принимает решение в его пользу.
Если обратиться в суд за гражданской индексацией, размер увеличения пенсии может быть существенным. По расчетам Ивана Хомича, в зависимости от года выхода на заслуженный отдых, пенсия может быть увеличена с 19,7% до 51%.
«На 51% можно увеличить пенсию пенсионерам, которые вышли на пенсию в 2020 году. Потому что ваша пенсия не индексировалась дольше всего — 3 года. Вышедшим на пенсию в 2021 году можно увеличить выплаты на индексацию более чем на 40% (14% — увеличение 2022 года, 19,7% — то, что закладывалось в 2023, 7,9% текущий показатель). Выходящим на пенсию в 2022 году пенсия может быть увеличена на 19,7%. И это без учета 7,9%, на которые увеличится пенсия в 2024 году», — проинформировал адвокат.
Также можно добиться снятия максимального размера индексаций. Это разрешает решение Конституционного суда. Более того, юрист отмечает, что можно отсудить себе задолженность за предыдущие периоды, когда индексация не была проведена.
«Уже есть десятки решений, когда пенсионеры добиваются выплат. По моим ощущениям, в 2024 году таких дел станет гораздо больше», — резюмировал Иван Хомич.
Как отстаивать свое право
Адвокат Юридической компании «Арес» Владислав Зайцев соглашается, что случаи, когда органы пенсионного фонда по тем или иным причинам не производят индексацию пенсии, неединичны. Для решения проблемы эксперт советует прежде всего обратиться с заявлением в ПФУ об осуществлении перерасчета в результате индексации.
«Иногда это помогает, ПФУ признает свою ошибку и производит перерасчет. Если нет, то выход один — обращаться в суд», — говорит Владислав Зайцев.
Чтобы обратиться в суд, нужно написать исковое заявление, к которому добавить:
- паспорт,
- РНОКПП,
- протоколы о расчете пенсии,
- ответ из ПФУ по перерасчету пенсии.
При этом необходимо уплатить судебный сбор, который по состоянию на 2024 год составляет 1211,2 грн за одно исковое требование. Однако если у истца есть основания для освобождения от уплаты сбора (ст. 5 Закона Украины «О судебном сборе»), об этом следует отметить в исковом заявлении, и, как следствие, судебный сбор не требуется.
Однако адвокат отмечает, что перед любым обращением в суд нужно провести анализ документов. Это нужно для того, чтобы оценить перспективы судебного процесса, возможно ли получить положительный результат.
«Если же действительно будет установлено, что ПФУ противоправно не проводит индексацию, обращаться в суд стоит. В любом случае, индексация — это повышение пенсии. Следовательно, результатом судебного процесса может быть получение пенсии в большем размере», – резюмировал эксперт.
Стало известно, что правительственная встреча между президентами Украины и Польши состоится 28 марта в Варшаве. Почему встреча запланирована более чем на месяц вперед, и что ожидать от этого столкновения взглядов? Павел Коваль поделится своими мыслями по этому поводу. Присоединяйтесь к просмотру, чтобы узнать больше.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
