Отставка Разумкова: +1 к узурпации власти Зеленским

Спикера Верховной Рады Украины Дмитрия Разумкова отправили в отставку. Голосование за снятие поддержали, как и положено по регламенту, большинство депутатов от конституционного состава парламента - 284 нардепа. Однако само голосование стало едва ли не единственным соблюдением норм и буквы закона в этом вопросе.

История со снятием некогда Первого номера партии «Слуга народа» с должности спикера началась задолго до Трускавца, - сообщает Информатор. Но именно на встрече народных «слуг» 1-3 октября попытке переворота в Верховной Раде попытались придать хоть каплю легитимности. За отстранение собрали нужное по закону количество подписей - 175. И уже 4 октября нардепы из монобольшинства смело запустили процедуру отставки, прикрыв глаза на отдельные нормы регламента. 

Отстранение в «турборежиме»

Во вторник, 5 октября, депутаты в уже привычном для них «турборежиме» отстранили Разумкова от ведения пленарных заседаний на 2 дня. Следом внесли в повестку голосование за его отставку. Тут нардепы, ссылаясь на закон, сильно торопиться не стали и отложили вопрос о снятии до 7 октября. Затем Счетная палата и сам спикер получили задание подготовить отчёт. Все как и предполагает регламент, но… 

Что говорит закон. Согласно части 5 статьи 76 Регламента Верховной Рады «Председатель Верховной Рады Украины готовит отчёт о своей работе и о выполнении сметы Верховной Рады в текущем году. Этот отчёт и заключение Счётной палаты предоставляются народным депутатам не позднее чем за два дня до рассмотрения вопроса на пленарном заседании».

Что нарушено. Хоть Счётная палата и Дмитрий Разумков сработали быстро, но депутаты получили документы достаточно поздно, если ориентироваться на регламент. Отчёт от Счётной палаты разослали накануне голосования об отставке вечером, отчёт спикера - 7 октября утром. 

Мнение юриста. «Эту норму в любом случае, как я понимаю, нарушили, потому что отчёт должен был быть предоставлен не позднее, чем за 2 дня до рассмотрения. А они сегодня уже будут рассматривать вопрос о снятии. И сам Разумков утром сегодня отчёт предоставил», - поясняет политический юрист Юрий Гойда. 

Вся эта поспешность в подготовке отчётов вызывает удивление не только у юристов. Молниеносность, по мнению депутата от ОПЗЖ Николая Скорика, ставит под сомнение подлинность предоставленной информации. 

«Я понимаю, что отчёт Счётной палаты есть, но я проработал много лет в финансово-банковской сфере и я не понимаю, как со вторника, когда запустили процедуру отстранения спикера от власти, мог появиться отчёт уже в среду вечером. Соответствующие ревизоры должны были выйти на проверку, проверить все расходы Верховной Рады. А это многомиллионные расходы. Как можно было все это успеть сделать, главный вопрос», - говорит Скорик. 

И вот тут тоже нюанс: сколько времени есть у Счётной палаты и спикера на подготовку отчетов, не прописано. 

Что говорит закон. Возвращаемся к Регламенту и части 1 статьи 77, которая пусть и косвенно, но говорит о неком 10-дневном сроке, не позднее которого вопрос со спикером должен решиться. «Рассмотрение вопроса...включается в повестку дня сессии Верховной Рады в определенный ею день, но не позднее чем на десятый день после включения этого вопроса в повестку дня сессии». 

Что нарушено: Ни Счётной палате, ни спикеру просто не дали времени на подготовку отчетов. 

Мнение юриста. «Конкретного срока, в который Счётная палата и глава Верховной Рады должны предоставить свои отчёты, нет, так как нет четко выписанной статьи. Но в тоже время, исходя из части 1 статьи 76 закона о регламенте, мы понимаем, что эти процедуры могут произойти в 10-дневный срок», - поясняет Юрий Гойда. 

Все процедурные нарушения, конечно же, можно обжаловать в Верховном суде, но вот сам Дмитрий Разумков, по его же словам, за должность не держится. 

«Если кто-то хочет продемонстрировать, что мы держимся за должности, то нет. Я даже не буду мешать, потому что… Для меня парламент - это такая институция, которую нельзя осквернять», - заявил Дмитрий Разумков на брифинге 5 октября. 

Однако, судя по всему, отстаивание соблюдения норм закона под куполом Рады теперь уже бывший спикер оставляет на совести всего депутатского корпуса. 

Что дальше, Разумков?  

Теперь Дмитрий Разумков - внефракционный народный депутат, который боится лишиться депутатского мандата. Естественно, такие, пока что чисто гипотетические, действия - вне закона, но, ориентируясь на твердую позицию Разумкова плыть по течению, бороться за кресло уже просто народного депутата он тоже вряд ли будет. 

«Перспективы у Дмитрия довольно туманные. Как по мне, он не проявил яркой харизмы. Из него еще можно было сделать национального лидера, наследника. Кого угодно.  Но он должен быть сбалансирован другими лицами, другими фигурами, которые бы создавали его команду. Или была бы команда, которая бы потом перешла к нему вся как к наследнику. Но этого всего не произошло, поэтому сейчас Разумков как единица не выбирает. У него нет личного рейтинга», - говорит политолог Виталий Кулик. 

По мнению политолога, стратегическую ошибку в должности спикера Разумков допустил еще в самом начале, когда не стал выстраивать горизонтальные отношения с депутатами. 

«Он сделал ставку на хозяев депутатов, на руководителей комитетов, на группы во фракции и на олигархические группы, которые с ним взаимодействовали в тех или иных вопросах. И считал, что эти люди - его штыки, его опора в Верховной Раде. И когда на чаши весов положили, с одной стороны, давление Ермака (Андрей Ермак - глава Офиса президента - Ред.), а с другой стороны, влияние Разумкова, то, соответственно, давление Ермака оказалось сильнее, весомее влияния Разумкова», - поясняет Кулик. 

Кроме того, по мнению политолога, Разумков как бывший политтехнолог выбрал себе довольно бесперспективный образ хорошего мальчика. На брифинге об отставке Дмитрий Александрович не раз акцентировал внимание на том, что у него слишком много работы, чтобы встревать в депутатские разборки. Да и вообще, в политике он выступает за системность и правильность. 

«Но спикер должен вызывать эмоции. Его можно не любить, он может раздражать, с него можно смеяться, но он должен вызывать эмоции. И тогда это можно конвертировать деньгами в какую-то поддержку. У Разумкова этого нет. И сейчас сделать из него лидера какого-то политического проекта, ну, у меня сомнения. Это может быть объединение с кем-то. Например, Разумков-Аваков-Кличко. Или Разумков - Кличко. Вот что-то такое построить. И у Разумкова достаточно будет ресурса, чтобы стать полноценным партнером этих 2 политиков. Вот тогда можно будет говорить о его политических перспективах», - подытожил Виталий Кулик. 

Вот только определяться бывшему спикеру нужно побыстрее, иначе, как уверяет эксперт, Разумков рискует кануть в политическую лету. Хотя у некогда Первого номера «Слуги народа» есть все шансы стать Вторым в истории спикером, которого депутаты выкинули из кресла Главы Верховной Рады (первым был Александр Ткаченко в 2000 году - Ред.).  

Фракция поставила, фракция убрала 

Однако во всей этой истории большее опасение вызывает позиция фракции «Слуга народа», у депутатов которой весьма своеобразное представление о функциях спикера. Во время всех публичных выступлений «слуги» твердили «фракция привела на пост, фракция и сняла», а вот конкретных замечаний к работе Разумкова они не припомнили. 

“Политический опыт играет злую шутку. С этим спикером наш парламент реформ начал превращаться в парламент времен Владимира Литвина. Это не то, чего хотели 73% людей, которые нас поддержали. Спикер больше не является частью нашей команды, отошел от наших принципов, поэтому он не может занимать эту должность как делегированный от нас. У нас много к нему вопросов, но в основном они риторические», - сказал на сессии перед голосованием за отставку Разумкова народный депутат от «Слуги народа» Александр Корниенко. 

По сути же народные депутаты монобольшинства манипулируют общественным мнением, апеллируя к пресловутым 73%, которые во втором туре президентских выборов еще в 2019 году набрал Владимир Зеленский. В то время как достижение самих парламентариев намного скромнее - 43% голосов, да и то два года назад. 

А сейчас вообще согласно опросу общественного мнения, проведенного социологической группой Рейтинг в сентябре, поддержка «слуг» среди населения намного ниже - 25%. Так что говорить «чего хотят «слуги», того хочет народ», как минимум, некорректно.

Но самое интересное, что снятие спикера в унисон с «зеленым» монобольшинством почти полным составом поддержала фракция «Батьківщина» - 20 народных депутатов из 21 голосовавших выступили «за». Герой голосования Дмитрий Разумков на брифинге в Раде так прокомментировал этот расклад:

«Я уже утром знал, что «Батьківщина» проголосует. Я думаю, у нас будет новая коалиция «Слуга народа» и «Батьківщина» - СНБ». 

Сложилась ли новая коалиция, проверим уже завтра, так как, несмотря на снятие спикера, процедура не завершена, и Раде нужно проголосовать назначение нового главы парламента. Среди претендентов на кресло: Руслан Стефанчук от «Слуги народа», Ярослав Железняк от «Голоса», внефракционный Гео Лерос, Яна Зинкевич и Алексей Гончаренко от «Евросолидарности». Наверное, выбор очевиден. Но только гарантии, что новый спикер продержится до конца созыва, нет, учитывая ветреность и любовь коалиции к перестановкам. Так что, можно смело делать ставки…  

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.