Ошибка правительства или умышленное действие: как экс-глава Укроборонпрома Юрий Гусев мешал поставке ВСУ

Имеют ли право на доходы компании, вооружающие и одевающие украинскую армию? Это ключевой вопрос, который возник в результате проверок Государственной аудиторской службы ведущих украинских производителей оружия. Ответ на него ищут в якобы ошибочном решении правительства. Но у каждой ошибки должно быть конкретное имя . Судя по содержанию новых документов, которые опубликовал «Главком» – это экс-глава Укроборонпрома Юрий Гусев.

О чем стало известно из документов

В распоряжение «Главкома» попали документы, которые позволяют установить всю хронологию решений, принятых правительством в марте 2022 года. И именно эти документы объясняют, как возникла проблема, которая сегодня не сходит с новостных лент.

Из документов ясно, что инициатором и фактическим соавтором скандального постановления №335, которым Кабмин предоставил право государственным и частным компаниям импортировать боеприпасы и вооружение для нужд Сил обороны Украины, был государственный концерн «Укроборонпром» и его тогдашний глава Юрий Гусев.

В своем обращении к премьер-министру Денису Шмигалю Гусев просит как можно быстрее рассмотреть подготовленный  Укроборонпромом  проект постановления «Некоторые вопросы оплаты за продукцию, товары и услуги для обеспечения потребностей сектора безопасности и обороны в условиях военного положения», который в дальнейшем и стал основой для того же постановления №335.

Ни о какой прибыли среди составляющих цены речь не шла. А инициатива эта шла от стратегического производителя вооружения и военной техники в Украине, который объединяет предприятия в стратегических отраслях оборонной промышленности.

Однако проект постановления, подготовленный  Укроборонпромом, изучило Министерство экономики и его также ничего в этом документе не смутило.

Затем, без каких-либо упоминаний о прибыли, проект был подан на финальное рассмотрение Кабмина и  от Минобороны за подписью тогдашнего министра Алексея Резникова.

Случайную ошибку или упущение, которые могли произойти сразу в нескольких структурах из-за действительно экстренных обстоятельств, исключать нельзя. Но вероятность такого совпадения с таким «фильтром», предполагают журналисты «Главкома», невысока. При том, что инициатором такого невыгодного для поставщиков армии постановления был крупнейший производитель военной техники в Украине.

Предыстория конфликта

В марте 2022 года, когда страна оказалась в реалиях полномасштабного конфликта, на более высоких ступенях власти пришлось буквально «с колес» решать ряд срочных вопросов.

Один из них – материальное обеспечение Вооруженных сил для отражения агрессии. Тогдашняя ситуация диктовала, чтобы этот процесс был максимально упрощен и ускорен. И 20 марта 2022 года Кабмин издал постановление №335, которое предоставило право государственным и частным компаниям импортировать боеприпасы и вооружение для нужд Сил обороны Украины.

Однако из постановления №335 определение прибыли испарилось. Остались только «налоги и сборы, общепроизводственные, административные, операционные и другие расходы исполнителя, связанные с изготовлением товаров, выполнением работ и предоставлением услуг». Но предприятия «оборонки» продолжали получать прибыль, и, как они утверждают, инвестировали их в дальнейшее производство оружия.

Такой разнобой между прописанным в постановлении и реальным положением вещей всплыл во время финансового аудита Минобороны за 2022 год, который заказал тогдашний глава ведомства Алексей Резников.

Проводившая проверку Госаудитслужба зафиксировала, что поставщики Минобороны продолжали получать прибыль, которая уже не была предусмотрена принятым в начале полномасштабного вторжения постановлением. Соответственно если считать всю эту прибыль как незаконную, она автоматически переходит в категорию государственных убытков, которые каким-то образом нужно государству вернуть. Сумма ущерба оценивается около 2,5 млрд грн. Поставщики армии выплачивать эти деньги не хотят, обвиняют Госаудитслужбу в работе на врага.

Последствия конфликта

Вероятным худшим последствием конфликта с государством оружейники называют полный паралич отечественной "оборонки", которая должна непрерывно работать для фронта. Легендарные конструкторские бюро «Луч» и «Южное», государственный «Южмаш» и скандально известная частная "Украинская бронетехника"  обращаются в Кабмин с требованиями разрешить их конфликт с Госаудитслужбой. Позиция этого органа, по их мнению, ставит под угрозу выживание всего оборонно-промышленного комплекса.

В свою очередь аудиторы уверяют, что действуют исключительно по букве закона – и этот клинч длится уже несколько месяцев. А правительство, которое могло бы буквально одним махом решить этот вопрос, пока рассуждает, с какой стороны подойти к проблеме. Кабмин даже получил соответствующую директиву от парламента , который, в сущности, дал поручение поставить точку в конфликте.

Кабмин в этой истории занял позицию нейтралитета. С одной стороны, в июле 2023 года он наконец упразднил печально известное постановление №335 и принял новое – №736, в котором прибыль уже фигурирует в составе цены за товары оборонного назначения. Но действовать постановление стало только с июля 2023 года. А год и четыре месяца до этого действовало предварительное постановление, согласно которому поставщики, получая прибыль, фактически нарушали закон. Это не пустые слова. ГБР уже ведет уголовные производства по ряду таких предприятий.

Зачем все это нужно было Гусеву? Ответ, на наш взгляд, очевиден. Таким образом неповоротливый по Гусеву  Укроборонпром пытался выбить с рынка более активных конкурентов. Но какой крови бойцам ВСУ стоили эти аппаратные игры? И ответит ли за это Гусев?

Подписывайтесь на наш Telegram-канал , чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live . Подписаться на канал в Viber можно здесь .