Ограничение прав уклонистов и доставка в ТЦК: детальный разбор изменений, предлагаемых законопроектом об усилении мобилизации
Полицейские могут получить право приводить лиц, нарушающих закон о мобилизации, в военкоматы с целью взятия на учет
После продолжительной подготовки в Верховную Раду внесли законопроект 10378 о мобилизации. Он предусматривает ряд изменений – от снижения призывного возраста до предоставления права полиции доставлять уклонистов в ТЦК. Также документ призван урегулировать вопросы отпусков для военных и освобождения от службы.
Кроме этого, право на увольнение со службы могут получить военные, которые обеспечивали оборону в течение 36 месяцев. На рассмотрение парламента законопроект подал премьер-министр Денис Шмыгаль. Он был опубликован на сайте Рады в понедельник, 25 декабря.
Новые обязанности для граждан
- Появляться по вызову в ТЦК в срок и место, указанные в повестке, для взятия на военный учет, определение назначения на особый период, прохождение медицинского осмотра (ранее речь шла об обязанности явиться в ТЦК без указания даты и места)
- зарегистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного или резервиста
- проходить медицинское освидетельствование и лечение в лечебно-профилактических учреждениях согласно решению ВЛК или ТЦК
- военнообязанным - в течение 60 дней с даты начала проведения мобилизации или в течение 20 дней с даты ее продления - уточнить свои учетные данные через ЦНАП или электронный кабинет или лично в ТЦК.
Для граждан, самостоятельно прибывших в ТЦК и подлежащих направлению на подготовку, время явки в ТЦК устанавливается в течение двух месяцев со дня прохождения военно-врачебной комиссии.
Как будут вручать повестки
- Повестка может быть вручена гражданам лично в ТЦК, по месту жительства или пребывания, по месту работы и в общественных местах. Делать это могут только представители ТЦК и полицейские, а в случае с местом работы – еще и работодатели.
- Также повестка о вызове в ТЦК может быть отправлена гражданину через электронный кабинет призывника, военнообязанного и резервиста или по электронной почте.
Уважительными причинами неприбытия в ТЦК в срок признаются:
- стихийное бедствие, болезнь или другие обстоятельства, лишившие возможности лично прибыть в указанные пункт и срок;
- смерть близкого родственника (родителей, жены (мужа), ребенка, родных брата, сестры, дедушки, бабушки) или близкого родственника жены (супруга).
В период проведения мобилизации граждане в возрасте от 18 до 60 лет, состоящие на военном учете или снятые с него, обязаны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию уполномоченного представителя ТЦК или полицейского.
При проверке документов представитель ТЦК или полицейский может фиксировать это с помощью фото и видео, а также использовать технические приборы и программное обеспечение с доступом к Единому государственному реестру призывников, военнообязанных и резервистов.
Ответственность за неявку в ТЦК
Для граждан, нарушивших законодательство о мобилизации, могут быть применены "временные меры". Они вносятся в реестр должников и к ним используются следующие ограничения:
- запрет на выезд за границу;
- запрет на проведение операций с движимым и недвижимым имуществом;
- ограничение в праве управлять транспортным средством и в получении водительского удостоверения;
- ограничение прав распоряжаться денежными средствами и другими ценностями;
- отказ в подписании кредитных договоров;
- остановка получения льгот и услуг от государства.
В законопроекте есть норма, согласно которой все военнообязанные в течение 20 дней после продления срока мобилизации (ближайшее продление ожидается 14 февраля) должны встать на учет или обновить свои данные. Временные меры будут аннулироваться по сообщению руководителя ТЦК.
Право на освобождение от службы/призыва получат
- Лица с инвалидностью I или II группы. Таким образом, лица с инвалидностью ІІІ группы не будут иметь права на отсрочку ;
- занятые постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком, а также своими родителями, которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии заведения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе;
- имеющие жену (супругу) из числа лиц с инвалидностью I или II группы и/или одного из своих родителей или родителей супруги (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы при условии, что такие лица с инвалидностью избрали военнообязанного для осуществления за ними ухода;
- опекуны лица с инвалидностью I или II группы, признанного судом недееспособным;
- члены семьи первой степени родства лица с инвалидностью I группы, занятые постоянным уходом за лицом с инвалидностью I группы (не более одного члена семьи) при условии, что такие лица с инвалидностью избрали военнообязанного для осуществления за ними ухода;
- члены семьи первой степени родства лица (родители, дети, муж, жена) с инвалидностью II группы или лица, по заключению требующего постоянного ухода, занятые постоянным уходом за такими лицами (не более одного члена семьи) при условии, что такие лица с инвалидностью избрали военнообязанного для осуществления за ними ухода;
- женщины и мужчины с ребенком (детьми) в возрасте до 18 лет и мужем (женой), проходящим военную службу;
- женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а также если ребенок нуждается в домашнем уходе продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;
- беременные женщины;
- действующие народные депутаты;
- не подлежат призыву в течение 6 месяцев - военнообязанные из числа граждан, которые были уволены со срочной военной службы во время действия военного положения;
- соискатели образования, обучающиеся на дневной или дуальной форме и приобретающие уровень образования, превышающий предыдущую по одной специальности, докторанты, обучающиеся на дневной или дуальной форме - отсрочка ;
- научные и научно-педагогические работники на полной ставке - отсрочка ;
- в течение двух лет со дня увольнения с военной службы - военнообязанные, которые проходили военную службу во время действия военного положения и были уволены со службы в запас;
- освобожденные из плена;
- в случае непрерывной службы во время действия военного положения в течение 36 месяцев.
Также законопроект вводит понятие "центры рекрутинга", положение о работе которых должно утвердить Кабинет министров.
Предлагается ввести базовую военную службу, которую должны проходить граждане в возрасте до 25 лет с целью получения специальности, приобретения навыков и умений для защиты Отечества. Эти граждане могут выбирать год и период прохождения базовой военной службы до достижения 25 лет.
Кроме этого, авторы инициативы вводят понятие "рекрут". Это воинское звание лиц рядового состава, которые проходят испытания при принятии на военную службу по контракту, проходят базовую военную службу или призваны на военную службу по призыву во время мобилизации в течение срока подготовки к военной службе.
По обращению ТЦК, СБУ или разведывательных органов Украины органы и подразделения, входящие в систему полиции, участвуют в уведомлении военнообязанных и резервистов совместно с представителями ТЦК, а также осуществляют административное задержание и доставление в эти центры и органы призывников, военнообязанных и резервистов. Основанием для этого законодатели хотят установить административные правонарушения, предусмотренные статьями 210, 210-1 КУоАП.
Согласно кодексу, задержать и доставить в ТЦК могут тех, кто
- нарушил правила военного учета
- не явился по вызову в ТЦК без уважительных причин
- несвоевременно подал в учетный орган сведения об изменении места жительства, образования, места работы, должности
- нарушил порядок прохождения учебного сбора.
Отпуска для освобожденных из плена
Авторы инициативы предлагают, чтобы военные после освобождения из плена получали дополнительный отпуск с сохранением зарплаты сроком на 90 дней. Это касается только тех бывших пленных, которые не выразили желания уволиться со службы.
Полномочия местных властей
Сельские, поселковые, городские советы предлагают наделить полномочиями по обеспечению, а не содействие организации призыва. Под этим понимают направление для прохождения базовой военной службы, подготовку молодежи к ней. Кроме этого, местные власти будут доводить до предприятий и населения в целом распоряжения по мобилизации и вызову военнообязанных в ТЦК. Местные власти также хотят обязать обеспечить персонально-первичный военный учет призывников.
Изъятие транспорта во время войны
Изымать транспорт, в том числе водный, для нужд сил обороны теперь предлагается не только у государственных органов власти, а также у организаций всех форм собственности, субъектов хозяйствования любой организационно-правовой формы и формы собственности и физических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке как ФЛП.
Также авторы инициативы хотят, чтобы МВД Украины подавало в ТЦК сведения о зарегистрированном транспорте, который может быть предназначен для доукомплектования Вооруженных сил Украины и других военных формирований в особый период. В то же время эти транспортные средства запрещается отправлять в другие регионы или за пределы территории Украины, передавать права собственности и т.п.
Изменения в мобилизации в Украине
Напомним, что в Украине планируют расширить мобилизацию военнообязанных. Командование сделало запрос на 500 тысяч военных. Кабмин разработал и дополнил наработки депутатов в документе, согласно которому будет определена эта процедура. Верховная Рада должна ознакомиться с ним и начать подготовку к первому чтению. Вероятно, инициатива может претерпеть изменения в ходе рассмотрения в парламенте.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
