Новая система вместо МСЭК: ВР приняла законопроект
Оценка работоспособности предполагает оценку влияния имеющихся функциональных ограничений на ее способность к труду и будет частью реабилитационного восстановительного процесса, который будет проводиться на завершающем этапе после получения человеком всего комплекса реабилитации
Верховная Рада 21 ноября приняла за основу правительственный законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о формировании комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в том числе лиц с инвалидностью» № 12209. Он создает новую систему оценки повседневного функционирования экспертными командами вместо устаревших и коррумпированных МСЭК. В основе новой системы – оценка, насколько болезнь или травма повлияли на повседневную деятельность человека. Реформа будет осуществляться постепенно и будет состоять из трех составляющих: медицинской, социальной и экономической. Законопроект касается медицинской составляющей реформы и запустится уже с 1 января 2025 г.
«На смену устаревшей, неэффективной и коррумпированной системе медико-социальной экспертизы придет современная, где в центре человек и его потребности. Этого ждут все. В первую очередь — около трех миллионов человек с инвалидностью. Вместо МСЭКов на базе 300 самых мощных медучреждений по всей Украине заработают экспертные команды для оценки повседневного функционирования личности. Это не просто смена вывески. Это абсолютно новые команды, которые будут формироваться из врачей-практиков, в соответствии с потребностями каждого пациента», – сказал в выступлении в Верховной Раде Министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.
Как говорится в пояснительной записке, оценка трудоспособности будет предусматривать оценку влияния существующих функциональных ограничений человека на его способность к труду и будет частью реабилитационного восстановительного процесса, который будет проводиться на завершающем этапе после получения человеком всего комплекса реабилитации.
Также предлагается ввести статус «устойчивое полное ограничение трудоспособности», предусматривать предоставление лицу ежемесячной страховой выплаты с возможностью корректировки в зависимости от других источников дохода, а статус «устойчивое частичное ограничение трудоспособности» — оказание помощи в возвращении к предыдущей работе, поиске новой работы, обучении или переобучении и ежемесячной выплаты при участии в реабилитации. Лица со статусом «трудоспособный» считаются не требующими поддержки социального страхования.
Предполагается, что дистанционная и анонимная оценка работоспособности будет производиться на основе информации без персональных данных, заявка подается после реабилитации в электронном или бумажном формате. Оценку будут проводить независимые эксперты.
В то же время, документом предлагается усилить финансовую поддержку во время реабилитации, в частности увеличить выплаты для лиц, временно потерявших трудоспособность из-за болезни или травмы. Предлагается установить, что страховые выплаты могут длиться до одного года в сложных случаях.
Предполагается, что размер единовременной страховой выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием будет определяться в соответствии со степенью влияния страхового случая на трудоспособность потерпевшего исходя из расчета семи минимальных заработных плат и составит:
- 100 % при признании потерпевшего лицом с устойчивым полным ограничением трудоспособности;
- 80 % в случае признания потерпевшего лицом с устойчивым частичным ограничением трудоспособности;
- 30 % в случае, если потерпевший не признан лицом с устойчивым ограничением трудоспособности.
Законопроект также предлагает индивидуальный подход к реабилитации, включая вспомогательные средства, социальные услуги, бесплатные лекарства и переобучение.
Народный депутат Ирина Геращенко назвала главные новации законопроекта:
- оценка работоспособности будет производиться на завершающем этапе после реабилитации;
- восстановление производится по принципу индивидуального подхода;
- автоматическое начисление ежемесячной страховой выплаты и помощь в возвращении к предыдущей работе, поиске новой работы или обучении;
- заявление на оценку работоспособности будет подаваться в электронном или бумажном формате на основе направления.
Новая жизнь для прокуроров
Этим законопроектом предлагается, среди прочих многочисленных изменений, внести изменения в том числе в Законе о прокуратуре. Так, действующий закон о прокуратуре предусматривает, что прокурорам, признанным лицами с инвалидностью I или II группы, назначается пенсия по инвалидности в размерах, предусмотренных ч. 2 ст. 86 закона о прокуратуре, при наличии стажа работы в органах прокуратуры не менее 10 лет.
В предложенной законопроектом Кабмина редакции ч. 9 ст. 86 закона о прокуратуре отменяется возможность назначения прокурорам, признанным лицами с инвалидностью I или II группы, пенсии по инвалидности на особых условиях по настоящему Закону, и предусматривается, что прокурорам, которым установлено устойчивое ограничение трудоспособности, осуществляются страховые выплаты на условиях, определенных Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании».
Также в проекте предлагается дополнить раздел XIII «Переходные положения» Закона новым пунктом 5-4, где определяются особенности дальнейшей выплаты пенсий по инвалидности, назначенных по закону о прокуратуре. В частности, прокурорам, которые на дату вступления в силу Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в том числе лиц с инвалидностью», получали пенсию по инвалидности, назначенную на условиях настоящего Закона, продолжают выплачиваться пенсии по инвалидности до истечения срока, на который была установлена инвалидность или до проведения оценки трудоспособности в соответствии со статьей 28-2 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании» с целью определения наличия или отсутствия устойчивого ограничения трудоспособности.
В случае установления получателю пенсии по инвалидности пожизненно, пенсия по инвалидности выплачивается пожизненно, за исключением случаев установления нарушений законодательства, совершенных органом медико-социальной экспертизы при определении причины, группы, времени наступления, срока, на который установлена инвалидность.
Напомним, 20 ноября Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий ликвидацию медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК). Вместо них функции оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан будут возложены на новые экспертные комиссии, которые будут формироваться в кластерных и сверхкластерных медицинских учреждениях здравоохранения. Документ поддержали 260 нардепов.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Зеленский подписал закон о лишении предателей Украины государственных наград: подробности о документе
- Предотвращение домашнего насилия: в Украине разрешили развод семьям с ребенком до одного года
- Учителя смогут делать замечания детям за русский язык - законопроект об украинском языке в школах
- Украинские предприниматели возмущены позицией антикоррупционера Шабунина: критикует законопроект, который защищает добросовестных покупателей недвижимости
