На Западе ломают голову, что ответить Зеленскому на план победы
Эксперты призывают к единству, но политическая воля в Альянсе еще не сформирована. Польша остается надежным партнером Украины, хотя ее премьер признает, что консенсуса в ЕС пока нет
На Западе уже больше недели анализируют план победы Украины, представленный президентом Владимиром Зеленским. Он уже стал причиной многочисленных дискуссий среди западных политиков и экспертов. Основные положения стратегии, в частности приглашение Украины в НАТО, вызывают разные реакции и в Европе, и в США, особенно из-за страха возможной эскалации войны.
Информатор разбирался, какие сейчас существуют политические реакции, кто явно критикует представленный план победы и какие мнения превалируют среди экспертов. Заметим, кое-где план победы обнажил угрожающую деталь об отсутствии единодушного мнения среди партнеров Украины, которые де-юре декларируют свое желание завершить войну со страной-агрессором, но де-факто придерживаются слишком деликатной позиции в противостоянии РФ, а иногда и прибегают к заигрыванию с Путиным.
Политические реакции и голоса приспешников Путина
Одним из самых громких критиканов плана победы Зеленского стал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Он откровенно заявил, что с таким планом «победить нельзя». Орбан подчеркнул, что Венгрия не поддерживает этот план, поскольку он не отвечает интересам его страны. Он также допустил некоторый скепсис по отношению к плану завершения войны, мол, «если они сейчас переходят к плану победы, то у них был и план поражения?»
«Мы не участвовали в войне до сих пор и не будем участвовать в ней сейчас. С таким планом победить нельзя», – заявил поклонник линии Путина-Трампа.
Политик в эфире радио Kossuth также в очередной раз призвал к переговорам с Россией. Он отмечает необходимость прекращения огня, а не наращивания военной эскалации. Хотя и отметил, что было бы лучше вести переговоры с позицией силы, но «мы слабые».
«Нам нужно прекращение огня и мирные переговоры... Хорошая идея — не воевать, а добиться прекращения огня и положить конец войне. У каждого есть стратегия войны, у нас есть стратегия мира», – заявляет неустанно он, но конкретных предложений, как именно это сделать, на самом деле не имеет, несмотря на его июльские телодвижения и вояжи в РФ, Украину, Азербайджан и даже Китай.
Вдобавок к своим словам Орбан обращался к канцлеру Германии Олафу Шольцу и президенту Франции Эммануэлю Макрону, чтобы те «как можно скорее начали переговоры с Россией от имени всего Евросоюза, чтобы найти выход из этой ситуации». То ли слова Орбана возымели действие, то ли на самом деле план победы из пяти пунктов и трех секретных приложений так уж неприемлемы, потому что не менее критическую позицию занял и канцлер Германии Олаф Шольц. Он отклонил ключевые положения плана Зеленского из-за опасений дальнейшего развертывания войны.
«В резолюции подкреплялось, что приглашение в НАТО может состояться только после того, как на это согласятся все союзники и будут выполнены все условия принятия. К таким условиям НАТО относятся реформы в области демократии, экономики и сферы безопасности», – сказал Шольц, выступая в Брюсселе.
Фактически он заявил, что будет блокировать скорое приглашение Украины в НАТО. Отдельно он подчеркнул, что скорейшее приглашение Украины в НАТО пока невозможно, поскольку для этого нужен консенсус среди всех союзников, а также проведение реформ в Украине. Шольц также выразил осторожность по поводу поставок новейшего оружия Украине, в том числе ракет дальнего радиуса действия.
Премьер-министр Польши Дональд Туск, в свою очередь, отметил, что среди союзников нет единой позиции по плану победы. Хотя, по его мнению, ключевым пунктом стратегии является приглашение Украины в НАТО.
«Я бы не сказал, чтобы [среди лидеров стран ЕС] была полная гармония в контексте оценки плана победы, который представил Владимир Зеленский, но этого никого и не ожидал. Здесь не получилось ничего нового – вы знаете, каждая страна имеет свое мнение. На самом деле этот план содержит лишь один главный тезис – перспективу членства в НАТО», – заявил Туск.
Однако он подчеркнул, что реализация этого плана будет зависеть от результатов предстоящих президентских выборов в США. Туск также добавил, что разные страны имеют свои подходы к вопросу членства Украины в Альянсе, что делает быстрое достижение консенсуса маловероятным.
Мнения экспертов относительно единства в НАТО и темпов присоединения Украины к Альянсу
Эксперты также выражают разные взгляды на целесообразность и реалистичность плана Зеленского. Так, к примеру, Люк Кофи из Гудзоновского института считает, что НАТО до сих пор не хватает единства относительно предоставления Украине приглашения в Альянс. Он подчеркивает, что приглашение должно быть предоставлено, чтобы показать политическую поддержку Украины, однако это не обязательно означает скорейшее членство.
«Мы должны дать Украине приглашение на членство в НАТО. Пригласить ее настолько быстро, насколько это возможно... По какой-то причине президент Байден относится к этому вопросу очень осторожно. Я считаю, что Украине нужно предоставить приглашение, и это не означает членство в НАТО, это – обязательство», – подчеркивает американский аналитик.
Экс-заместитель госсекретаря США Дэниел Фрид отмечает, что Украина не имеет долговременного решения своей безопасности, кроме членства в НАТО. Он также отмечает, что администрация Байдена постепенно меняет свою позицию по этому вопросу и признала, что Украина рано или поздно станет частью Альянса.
«Членство в НАТО для Украины – нелегкое решение. Это страна, которая находится в войне. Так что, это непросто. И администрация Байдена существенно продвинулась в этом вопросе», – сказал Фрид.
Однако профессор Мэттью Шмидт из Университета Нью-Гейвена считает, что предварительные заявления президента Байдена о том, что членство Украины в НАТО не является ближайшей перспективой, нанесли ущерб позиции Украины.
«Я думаю, что приглашения в НАТО недостаточно. Президент Байден взорвал позицию Украины этим летом, когда он публично сказал, что членство в НАТО не состоится в ближайшее время. С тех пор Зеленский пытался найти способ компенсировать сдерживающий эффект этих заявлений», – говорит Шмидт.
Экс-посол США в Украине Уильям Тейлор считает, что приглашение Украины в НАТО может принять различные формы – от исключительно политической декларации или приглашения вместе с началом вступительных переговоров до формы приглашения вместе с постепенным вступлением Украины в НАТО. При этом различные формы приглашения будут полноценными, но не будут означать немедленное членство в Альянсе.
«Это не будет только членство. Это будет фактическое присоединение, поскольку для этого необходимо заключить соглашение между Украиной и Альянсом, и именно это должно начаться», – сказал Тейлор в комментарии «Голосу Америки».
По мнению Тейлора, такой формат приглашения Украина может получить даже во время войны. Это могло бы заставить Путина осознать, что он не может победить на поле боя, поскольку союзники будут продолжать поддерживать Украину, а украинцы будут продолжать сопротивляться и защищаться.
Некоторые эксперты считают, что полное членство в Украине в Альянсе – вопрос трудный и он не будет в планах завершения войны. В то же время уже сейчас Запад должен сделать мощное заявление о том, что после завершения боевых действий Украина станет членом НАТО.
«Хотел бы увидеть что-то конкретное от НАТО, даже если это и не прямое приглашение прямо сейчас. Украина нуждается и заслуживает этой поддержки. Думаю, что мы видели, что, когда речь идет о Путине, то только НАТО в конце концов может защитить Украину. Полное членство в альянсе сейчас – трудный вопрос и он вне планов, но должны быть очень конкретные требования в ближайшее время», – считает научный сотрудник центра Уилсона Кеннет Яловиц.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте не дал однозначного ответа, поддерживает ли он план победы. В то же время страны Балтии, опасающиеся стать следующей мишенью России, выразили решительную поддержку приглашению Украины в НАТО.
Таким образом, амбициозный план победы Зеленского вызвал широкие дискуссии как среди политиков, так и экспертов. Несмотря на поддержку Украины со стороны отдельных стран и экспертов, многие западные лидеры опасаются быстрых решений, в частности, из-за риска дальнейшей эскалации войны. В то же время для долгосрочной безопасности Украины вопрос ее членства в НАТО очевидно остается ключевым. Однако реализация этого плана будет в значительной степени зависеть от политической ситуации в США и общей геополитической обстановки.
План Зеленского, визит Байдена в Европу и новые стратегии НАТО
План победы Зеленского был представлен украинскому парламенту 16 октября, а в ЕС и НАТО – 17 октября. План включает: приглашение Украины к вступлению в НАТО, усиление обороны Украины и разворот войны в сторону России, сдерживание российской агрессии, специальные стратегические и экономические соглашения с партнерами Киева. Пятый пункт касается послевоенного периода – Киев предлагает заменить американские войска в Европе украинскими после войны. Правда, Зеленский сказал журналистам, что понимает, что Украина может присоединиться к Альянсу только после окончания войны, но добавил, что именно приглашение станет четким сигналом для Кремля. План, представленный украинским президентом в Брюсселе, также содержал приложения по усилению Украины ракетами дальнего радиуса действия.
Президент США 18 октября встретится с лидерами Германии, Франции и Великобритании, чтобы обсудить дальнейшую поддержку Украины зимой. Президент США уже заявил, что ожидает тяжелую зиму и осудил правителя России Путина за «жестокое нападение на Украину». Между тем он призвал союзников НАТО обеспечивать поддержку, пока Украина не достигнет справедливого и устойчивого мира.
Напомним, что одним из серьезных препятствий на пути к вступлению Украины в НАТО западные СМИ называют беспокойство по поводу коррупции. Между тем, министры обороны стран-членов НАТО намерены обсудить долгосрочную стратегию Североатлантического союза в контексте угроз со стороны Кремля. Поскольку соблюдаемые в Альянсе документы и нормативные акты являются устаревшими (например, «Основной акт», подписанный РФ в 1997 году в отношении совместных усилий в построении стабильных и мирной Европы — ред.), сейчас страны Альянса пытаются сформулировать новые подходы к сотрудничеству с Россией.
По словам неназванного источника из правительства США, пора для разработки новой стратегии, которая учитывала бы интересы всех союзников. В настоящее время конкретный проект новой стратегии еще не обсуждается, поскольку НАТО сосредоточена на мнения от всех 32 стран-членов.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важных новостей. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
