Минфин будет продавать ОВГЗ чаще, но в ВР сомневаются, что это поможет наполнить бюджет
Между тем нардепы требуют увеличить финансирование Института национальной памяти и Общественного телевидения
Министерство финансов Украины, которое в сентябре увеличило предложение гривневых облигаций внутреннего госзайма с трех выпусков до четырех, в октябре расширит их до шести. Это нужно для привлечение средств в бюджет в условиях, когда нардепы повысили расходы, а голосов по увеличению налогов не нашли. Правда глава бюджетного комитета ВР Роксолана Подласа считает возможным план профинансировать рост расходов госбюджета-2024 на 216 млрд грн за счет рынка облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ).
Что предлагает Минфин
Согласно графиком размещения ОВГЗ на четвертый квартал, опубликованном на сайте Минфина, в дополнение к предлагавшимся на последних аукционах бумагам с погашением 1 октября 2025 года и 9 февраля 2028 года, будут предложены бумаги с погашением 20 мая и 28 октября 2026 года и 12 мая и 29 сентября. 2027 года.
В ноябре-декабре согласно графику, количество предлагаемых на аукционах выпусков снова сократится до четырех, как это было в сентябре: с погашением через 1 год, 2 года, 3 года и 3,3-3,2 года. Кроме того, опубликованный график предусматривает проведение шести аукционов по продаже годовых долларовых облигаций: 8, 15, 22 и 29 октября, а также 12 и 19 ноября, в то время как аукционы по облигациям в евро пока в графике отсутствуют.
Глава Бюджетного комитета рассказала, почему сомневается в выполнении увеличенного плана размещений ОВГЗ
Принятые в середине сентября поправки в госбюджет -2024 г. предусматривают дополнительное финансирование дефицита до конца года на 216 млрд грн за счет рынка ОВГЗ: объем привлечения увеличен до 742,02 млрд грн при объеме погашений 386,01 млрд грн. Правительственный проект госбюджета-2025 предусматривает размещение ОВГЗ на 579,22 млрд. грн. при объеме погашения на 561,98 млрд. грн.
«Мы сочли, что для его (плана) выполнения Минфина нужно на каждом аукционе до конца года размещаться на 27 млрд грн. Я думаю, это маловероятно, потому что средний показатель по всем аукционам, по моим подсчетам, составляет 10,3 млрд грн, однако на последних четырех аукционах было привлечено 20,5 млрд грн, 20,3 млрд грн, 13,8 и 17,8 млрд грн соответственно», — сказала глава бюджетного комитета ВР Роксолана Подласа.
Она напомнила, что после принятия закона №11417 об увеличении расходов госбюджета-2024 почти на 500 млрд грн на безопасность и оборону план внутренних заимствований увеличен до 742 млрд грн. В то же время глава комитета отметила, что Национальный банк Украины помог в этом вопросе благодаря его последним решениям о повышении норматива обязательного резервирования и лимита покрытия резервов гособлигациями.
«Плюс Минфин постоянно проводит консультации с банками и фактически просит покупать ОВГЗ. Это все помогает, но опять же я не считаю, что план будет выполнен на 100%», — резюмировала она.
В то же время Подласа уточнила, что принятую в первом чтении в законопроекте №11416-д норму об увеличении налога на прибыль банков в этом году с 25% до 50% не учли при расчете доходов в правках в госбюджет-2024. По ее словам, 28 млрд грн дополнительных поступлений от такого повышения могут стать компенсатором недовыполнения плана размещения ОВГЗ. Глава бюджетного комитета также согласилась с мнением Минфина, что ресурс рынка ОВГЗ для дальнейшего финансирования госбюджета после завершения 2024 практически исчерпан, и основным источником остается внешнее финансирование.
Комитет по гуманитарной и информационной политике требует больше денег
Проектом бюджета на следующий год предусмотрено, что Украинский институт национальной памяти в 2025 году получит около 70 млн грн финансирования. Это на 4,2 млн. грн. меньше, чем в 2024 году. Народные депутаты – члены Комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики считают, что это недофинансирование.
"Член Комитета Владимир Вятрович подчеркнул: "Мы можем говорить о потребностях украинской культурной дипломатии, но если у нас не будет профинансирован специальный инструмент украинской культурной дипломатии (Украинский институт – прим. ред.), то, очевидно, никакой культурной дипломатии не будет", – сказал Владимир Вятрович.
Также парламентарии отметили, что для Государственной службы по этнополитике и свободе совести выделено 10 млн. грн. для работы с национальными меньшинствами. Такая сумма слишком мала для этого направления деятельности, которое «мониторится Еврокомиссией».
Председатель подкомитета по культуре Николай Княжицкий, среди прочего, вспомнил о сокращении финансирования Института национальной памяти. У органа сейчас много задач, которые требуют решения и также влияют на евроинтеграцию Украины. По итогам заседания председатель Комитета Никита Потураев проинформировал, что все предложения по увеличению финансирования отдельных институтов и программ будут сформированы как правки Комитета и поданы в проект Бюджета на 2025 год.
В свою очередь, председатель комитета по свободе слова ВРУ Ярослав Юрчишин предложил выделить дополнительные 500 миллионов гривен для "Суспільного" вещания в 2025 году.
“Я направил предложения в бюджетный комитет по перераспределению средств на следующий год. Предлагаю уменьшить финансирование телемарафона на 100 миллионов и содержание автомобильных дорог государственного значения на 400 миллионов и направить эти средства "Суспільному". Также предлагаю выделить дополнительные 200 миллионов гривен на Нацсовет по телевидению и радиовещанию. Эти средства можно взять с содержания дорог и улиц местного значения", – написал он.
Повышение налогов в Украине
Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект №11416-д историческое большое увеличение налогов на 58 миллиардов гривен в этом году и 137 миллиардов гривен в следующем. Об этом 17 сентября сообщил народный депутат Ярослав Железняк. Итак, документом предусмотрено:
- повышение военного сбора с 1,5% до 5%,
- увеличение налогов на 1-2 группу ФЛП,
- авансовые взносы на АЗС,
- 1% всех форм ФЛП 3 группы,
- 25% прибыли на финучреждения,
- помесячная отчетность НДФЛ (для экономического бронирования),
- 50% налога на прибыль банков в 2024 году.
Пока этот закон не принят, хотя министр финансов Сергей Марченко считает, что без повышения налогов закрыть бюджетные нужды невозможно.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
