Лучше поздно, чем никогда: когда Украина получит помощь от США и как это повлияет на фронт
На этой неделе можно ожидать серьезных сдвигов в вопросе американской поддержки, который фактически стоял на паузе более полугода
На днях появились признаки того, что Конгресс таки может принять законопроект, включающий помощь Украине. На это уже намекнул скандальный спикер Палаты представителей США Майк Джонсон. Также президент Штатов Джо Байден снова провел переговоры с конгрессменами на эту тему.
В то же время ранее республиканцы в лице того же Джонсона продвигали некоторые изменения в законопроект, который уже был принят в Сенате, но ожидает рассмотрения в Палате. Многое сейчас зависит не только от сроков принятия документа, но от сути этих изменений, а также срочности непосредственного оказания пакета помощи в виде вооружения. Информатор разобрался, каковы перспективы инициативы по поддержке Украины со стороны Вашингтона по состоянию на данный момент.
Насколько реально голосование за пакет помощи в ближайшее время?
В пятницу, 12 апреля, спикер Палаты представителей Джонсон обсуждал поддержку Украины с потенциальным кандидатом в президенты от республиканцев Дональдом Трампом. Экспрезидент заверил, что поддерживает одобрение финансовой помощи Украине, но в форме ссуды. Эту идею раньше озвучивал и сам Джонсон. Еще 19 марта Politico писало, что республиканцы хотят оставить объем пособия в 60 млрд долларов. Большинство из них, около 48 млрд долларов, могут быть потрачены на поддержку оборонной промышленности США, которая поставляет помощь Киеву.
Остальные же 12 млрд долларов, имеющих пойти в виде финансовой помощи, конгрессмены правкой в законопроект могут превратить в заем на условиях низкого процента или вообще без него.
В воскресенье Джонсон заявил, что Палата "попробует еще раз на этой неделе" проголосовать за помощь Израилю Перспективы оказания помощи Украине спикер не оценил, однако известно, что сейчас помощь Израилю, Украине и Тайваню объединены в один законопроект на 95 млрд долларов. Поэтому не исключено, что подразумевался именно этот законопроект.
Следует также отметить, что сейчас в законопроекте нет правки о предоставлении помощи Украине в виде займа. Однако его могут добавить в этот документ. И в случае одобрения в Палате представителей уже в обновленном виде инициатива снова попадет в Сенат, где большинство у "демократов". Если же и там решение по законопроекту будет положительным, его должен подписать Байден. После этого решение официально считается вступившим в силу.
Председатель Комитета по разведке Палаты представителей республиканец Майк Тернер в свою очередь заявил, что он ожидает голосование о помощи Украине на этой неделе. Аналогичного мнения придерживается и его коллега, председатель Комитета по иностранным делам Майкл Маккол.
Палата представителей будет работать 16, 17 и 18 апреля. А сессии Сената пройдут не только во все эти дни, но еще и в пятницу, 19 апреля. Поэтому особое внимание приковано именно к этим датам.
Помощь от США: фактор кризиса между Ираном и Израилем
Одновременно с тем как процесс принятия помощи Украине со стороны США подходил к финишной прямой, разгорелся конфликт на Ближнем Востоке. Иран в ответ на удар ЦАХАЛ по своему консульству в Сирии совершил массированную атаку на одного из главных партнеров Соединенных Штатов – Израиль. Судя по всему, катастрофических последствий удалось избежать и большинство целей были сбиты израильскими военными вместе с союзниками. Однако атака несколько сместила фокус внимания с войны РФ против Украины.
Это видно по тому же заявлению Джонсона о принятии помощи Израилю без упоминания Украины. Однако стоит не забывать, что по состоянию на сегодняшний день поддержка Иерусалима и Киева объединена в один законопроект. А о намерении разделить эти вещи пока никто из топ-чиновников США не говорил. Поэтому в этом разрезе можно сказать, что атака со стороны Ирана повлекла за собой положительный для нас эффект.
Такое мнение выразил и политолог Владимир Фесенко. По его словам, атака Ирана на Израиль простимулирует республиканцев быстрее рассмотреть общий пакет помощи Украине и Израилю. В то же время, он не исключил того, что поддержку могут вынести в два отдельных законопроекта. По мнению эксперта, спешить с выводами по этому вопросу пока рано.
В то же время конфликт между двумя государствами может испытать эскалацию со стороны Израиля. Обозреватели газеты Wall Street Journal со ссылкой на официальные лица США и некоторых западных стран 15 апреля рассказали, что израильские вооруженные силы могут нанести ответные удары уже в понедельник. Это, с одной стороны, может еще больше отвлечь Вашингтон от Украины. Однако если после возможной атаки Израиля в Конгрессе не возникнет желания срочно разделить законопроект на "украинскую" и "израильскую" части, чтобы быстрее проголосовать за вторую, в таком случае негативных последствий для Киева не будет.
Сроки получения помощи от США
Если предположить, что долгожданный законопроект таки будет принят в Вашингтоне на этой неделе, сразу же возникает другой вопрос - когда именно Украина получит первую военную помощь. Для этого следует вспомнить, как принимали первый во время полномасштабной войны большой пакет поддержки Киева в объеме 13,6 млрд долларов.
Сначала 14 марта 2022 года соответствующее решение было принято обеими палатами Конгресса, а уже на следующий день закон подписал президент Байден. Помощь тогда действительно не заставила себя ждать - первые снабжения, согласно данным СМИ, состоялись уже по меньшей мере 23 марта. То есть между подписанием инициативы и фактическим началом оказания помощи прошло всего 8 дней.
Сроки также зависят от того, каким образом будет оказываться поддержка. По мнению аналитиков центра "Новая Европа", есть два основных пути:
- поставка уже имеющихся в США вооружений из собственных складов
Речь идет об имеющейся технике и боеприпасах, которые поступают в Украину достаточно быстро. По мнению экспертов, полный цикл снабжения вместе с замещением предоставленной Киеву техники занимает несколько месяцев. - производство и закупка нового, а также ремонт и переоборудование старого оружия
Этот процесс является долгосрочным. Производство оружия занимает время. Открытых данных о том, какая часть этого вооружения уже направлена в Украину, нет.
Не исключено, что первые поставки и в этот раз будут происходить в течение довольно короткого промежутка времени, как это было в начале войны. Со стороны Украины неоднократно раздавались призывы передать, например, ЗРК Patriot для защиты неба от российских дронов и ракет. В настоящее время США, в отличие от Польши, Нидерландов и других европейских стран, не предоставили Киеву никакой установки, хотя налицо у государства систем его производства - десятки. И ждать, пока американские заводы изготовят это оружие, не пригодится.
Кроме этого в первых поставках могли быть артиллерийские снаряды, дефицит которых наблюдается на фронте уже длительное время. Однако какими будут реальные сроки поставок техники и вооружения со стороны Штатов сказать трудно.
Как помощь со стороны США повлияет на события на фронте
Если ответить на этот вопрос коротко, то лучше всего на что можно надеяться в первые месяцы после получения военной помощи от американцев - удержание линии фронта на текущих позициях. Западные СМИ, в частности, CNN в декабре писали, что Украина даже может потерпеть поражение в войне до лета 2024 без поддержки США.
В феврале New York Times опубликовали материал с похожим смыслом. Журналисты со ссылкой на аналитиков отмечали, что Украина без американской помощи начнет медленно проигрывать агрессору. Со своей стороны у европейских стран нет запасов оружия и боеприпасов, которые можно было бы сопоставить с уровнем США, поэтому Брюсселю вряд ли удастся восполнить этот пробел, писал СМИ.
Тот факт, что Штаты более 6 месяцев затягивали процесс поддержки Киеву, указывает на то, что говорить о скорых победах Украины на фронте после получения помощи не приходится. Карта DeepState фиксируют постепенные утраты местности. Силами обороны под давлением врага, превосходящего нас в количестве как личного состава, так и вооружений. К примеру, под российским прицелом находится Часов Яр в Донецкой области, который, в случае захвата, помог бы противнику продвигаться дальше на Славянск и Краматорск.
И первая задача, которую нужно решить как можно быстрее, добиться хотя бы паритета в снарядах и технике. И на этой неделе Конгресс может помочь Украине в этом.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
