Конституционный суд Казахстана разъяснил: предыдущие сроки Касима-Жомарта Токаева не учитываются по новому Основному закону, который вступил в силу 1 июля 2026 года
Конституционный суд Казахстана открыл Касыму-Жомарту Токаеву путь к новым президентским выборам - все его предыдущие сроки признаны не учитываемыми по новому Основному закону. Похожая практика обнуления президентских терминов уже применялась в разных странах: Путин обнулил свои сроки из-за конституционных правок еще в 2020 году. Новая Конституция Казахстана вступила в силу 1 июля 2026 года – ровно неделю назад. Сам Токаев обратился в суд с просьбой официально разъяснить нормы нового документа.
Суд ответил на официальное обращение президента и разъяснил: при применении новых конституционных норм не учитываются предыдущие сроки пребывания в должности, избрание и назначение по Конституции 1995 года. Таким образом, после вступления в силу новой редакции любое избрание будет считаться первым президентским термином, как сообщает издание Tengri News.
Новая Конституция сохраняет ограничения: одно и то же лицо может быть избрано президентом только один раз, а срок составляет семь лет. Однако решение суда фактически сбрасывает счетчик до нуля. Документ также вводит должность вице-президента и реформирует парламент - превращает его в однопалатный орган. Досрочные парламентские выборы уже назначены на 23 августа этого года. Пока остается открытым вопрос: пойдет ли Токаев на досрочные президентские выборы, завершит ли нынешний срок до 2029 года.
Токаев возглавляет Казахстан с марта 2019 года – после того, как Нурсултан Назарбаев, правивший страной с апреля 1990 года, ушел в отставку. В ноябре 2022 года Токаев переизбрался на досрочных выборах, получив более 81% голосов, и вступил на семилетний срок – уже с ограничением на повторное баллотирование. Ту конституционную реформу 2022 года сам президент представлял как шаг к "новому Казахстану".
Новую Конституцию разработали всего за 22 дня и утвердили на республиканском референдуме в марте 2026 года. Документ вносит масштабные изменения в государственный строй, в частности дополнительно укрепляет полномочия главы государства. Критики обращали внимание на чрезмерную быстроту разработки документа, однако власти представили реформу как логическое продолжение курса на модернизацию.
Практика обнуления президентских терминов через новые конституции – не редкость в постсоветских и авторитарных государствах. Путин вернулся в самодержавие из-за последовательного расширения конституционных полномочий – сначала увеличив срок президентства до шести лет, а затем в 2020 году обнулив свои предыдущие сроки. Исследователи фиксируют не менее восьми успешных попыток применения такой стратегии с 2000 года по всему миру.
Вопрос о границах президентской власти и сроках пребывания в должности актуален и в демократических обществах. Как отмечает анализ избирательной системы Украины, отсутствие регулярной смены власти и размытие конституционных ограничений представляет угрозу для демократических институций. Ситуация в Казахстане наглядно показывает, как правовой механизм может легализовать фактическое продолжение неограниченной президентской власти.