Какими будут курс гривны, зарплаты и соцвыплаты: прогноз от Кабмина на ближайшие три года

Кабмин определил стратегические цели на три года и предположил, каким может быть курс гривны, прожиточный минимум, и зарплата до 2024 года.  

В конце мая 2021 года Кабмин утвердил бюджетную декларацию. Она определяет, сколько налогов планирует собрать государство и на что их потратить до 2024 года. Такой документ нужен для прогнозируемости финансирования проектов. Чтобы народные депутаты не «выбивали» деньги для своих регионов на то, что уже и так оплачивается за счёт государства. Это такие проекты, как например, строительство нового аэропорта в Днепре. 

Информатор рассказывает, каким Кабмин видит ближайшие три года в Украине. 

Что такое бюджетная декларация 

По словам представителей Центра анализа публичных финансов и публичного управления KSE Дарьи Марчак и Юлии Маркуц, бюджетная декларация — это стратегический документ, который определяет подход правительства к фискальной политике на следующие несколько лет. Это означает, что документ должен четко определять, сколько и на что Кабмин планирует тратить деньги. 

Цель декларации — обеспечить прозрачность фискальной политики и предсказуемость финансирования для различных отраслей с соблюдением в среднесрочной перспективе плановых показателей дефицита бюджета. Для того, чтобы изменить такую декларацию, нужно внести в нее изменения. 

Уже после принятия декларации Минэкономики обнародовало макропрогноз экономического и социального развития Украины на 2022-2024 годы, на котором была построена декларация.

Прогноз развития Украины до 2024 года 

На основе такого среднесрочного прогноза, должен разрабатываться проект госбюджета на следующий год. 

Основные экономические показатели 

Центр анализа публичных финансов и публичного управления Киевской школы экономики в своем Telegram-канале опубликовал основные цифры Бюджетной декларации. 

Среднегодовой курс гривны: 

• 2022 год — 28,6 грн/$; 
• 2023 год — 28,8 грн/$; 
• 2024 год — 29,2 грн/$. 

Показатель номинального ВВП: 

• 5,372 трлн грн в 2022 год; 
• 5,995 трлн в 2023 году; 
• 6,652 трлн в 2024 году. 

Инфляция: 

• 6,2 % в 2022 году; 
• 5,3 % в 2023 году 
• 5 % в 2024 году. 

Дефицит бюджета: 

• 2022 год — на уровне 3,5 % ВВП (188 млрд грн); 
• 2023 год — на уровне 3 % ВВП (179,8 млрд грн); 
• 2024 год — на уровне 2,7 % ВВП (179,6 млрд грн). 

Предельный объем государственного долга: 

• 50,8 % ВВП (+ 5,1 % ВВП — гарантированный долг) на конец 2022 года; 
• 48,5 % ВВП (+ 4,8 % ВВП — гарантированный долг) на конец 2023 года; 
• 47 % ВВП (+ 4,3 % ВВП — гарантированный долг) на конец 2024 года. 

Учетная ставка Нацбанка: 

• конец 2022 года — 7 %; 
• конец 2023 года — 5,5 %; 
• конец 2024 года — 5,2 %. 

Рост доходов госбюджета: 

• 1,098 трлн грн в 2021 году; 
• 1,22 трлн в 2022 году; 
• 1,333 трлн в 2023 году; 
• 1,452 трлн грн в 2024 году. 

По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, за три года дефицит бюджета сократится почти вдвое.

«Государственный долг планируется уменьшить до уровня менее 50 % ВВП. Это значит, что мы меньше будем тратить на обслуживание долгов и более тратить на медицину, оборону и образование, — написал глава правительства в своем Telegram-канале. — Рост зарплат в последующие 3 года составит примерно 8-10 % в год (с учетом инфляции). Инфляция вернется к таргету в 5 % уже в 2023 году, а в 2022 составит 6,2 %. Будет обеспечена макроэкономическая стабильность, а курс доллара ожидается в коридоре 28-29 грн». 

Что будет с зарплатой и соцвыплатами 

Прожиточный минимум, от которого зависят социальные выплаты, за следующие три года вырастет менее чем на 700 грн —  до 2972 грн. В правительстве рассчитали рост этого показателя лишь на процент инфляции плюс 2 %.  

Минимальная заработная плата с 1 декабря 2021 года вырастет до 6500 грн. Согласно бюджетной декларации, на таком уровне она продержится почти год — до октября 2022-го. К началу января 2024-го правительство прогнозирует рост «минималки» до 7665 грн. 

Большая часть налогов останется на прежнем уровне. Но с 2023 года вырастет рентная плата за добычу природного газа из новых скважин (разработка которых началась не ранее 2018 года) — с 12 % до 29 % при добыче на глубине менее 5000 м и с 6 % до 14 %, если глубина залежей больше. Также, до 2024 года почти вдвое возрастёт акцизный налог на сигареты и табачные изделия. 

Елена Скобцева