Если в течение минимум четырехмесячного периода абонент находится в роуминге чаще, чем в домашней сети, украинский оператор имеет право применить к нему политику справедливого использования. В частности, у абонента могут попросить предоставить подтверждение устойчивой связи со страной регистрации или начислить доплаты за услуги, размер которых ограничен: до 1,9 евроцента за минуту звонка, 0,3 евроцента за SMS и 1,3 евро за ГБ данных
С 1 января 2026 года украинцы получат роуминговый безвиз. Однако на практике существуют нюансы, по которым украинские тарифы в ЕС будут ограничиваться, а абоненты будут доплачивать за пользование мобильной связью. Новые правила, вероятно, окажут влияние на украинцев, которые с начала большой войны выехали в ЕС и живут там длительное время. Многие из них пользуются украинскими SIM-картами из-за более низкой абонплаты.
Roam Like at Home (RLAH) – это режим предоставления мобильных услуг в странах ЕС, при котором абоненты могут использовать звонки, SMS и мобильный интернет по условиям своего домашнего тарифного плана без дополнительных наценок за роуминг в 27 странах-членах. Иными словами, абонент, путешествуя по разным странам блока, будет пользоваться мобильной связью по тем же условиям, что и у себя дома. На уровне операторов RLAH предполагает, что взаиморасчеты между ними производятся по регулируемым ЕС оптовым ставкам.
"Это означает введение регулируемых ставок терминации: 0,2 евроцента для мобильного трафика и 0,07 евроцента для фиксированного. Кроме того, регламент устанавливает предельные оптовые тарифы на звонки, SMS и мобильный интернет, поэтому операторы не могут выставлять цены выше установленных лимитов", - поясняет глава Национальной комиссии. радиочастотного спектра и услуг почтовой связи (НКЭК) Лилия Мальон.
Учитывая, что новые правила будут работать в обе стороны, регулирование ставок будет иметь и негативное финансовое влияние на украинские компании, ведь уменьшатся поступления от европейских абонентов в Украине. По словам президента компании "Киевстар" Александра Комарова, "роуминговый безвиз" сократит выручку украинских мобильных операторов на эквивалент 3-4 млрд грн в год.
Собеседник ЭП на телеком-рынке объясняет, что эта оценка реальна и обусловлена тем, что ранее украинские операторы получали от коллег из ЕС значительно больше 0,2 евроцента за терминацию трафика.
"Все тарифы с роумингом по умолчанию будут работать по принципу "Роуминг как дома". Операторы уже анонсируют обновление условий, постепенно информируя абонентов о новых тарифных планах. Кто стартует раньше, кто позже: большинство клиентов будут переведены еще до 1 января, но фактическое действие новых правил начнется именно с нового года", -.
То есть для украинцев RLAH заработает даже раньше нового года. В Vodafone говорят, что большинство подписных тарифов будут работать по принципу "роумингового безвиза" уже с 23 декабря.
Все три оператора подтверждают: с внедрением RLAH условия использования мобильной связи в Украине и ЕС унифицируются. Абоненты получат общие пакеты гигабайтов и минут, безлимитные входящие вызовы в роуминге.
"Операторы могут по-разному дизайнировать тарифы, но количество минут и SMS, которое вы имеете в Украине, должно быть доступно и в 27 странах ЕС. Если у вас в пакете 100 минут и 100 SMS, эти объемы действуют и в Украине, и в странах ЕС. "Безлим в пределах сети" не работает за границей", – рассказывает Мален.
Льготы, полученные украинскими операторами в начале 2022 года, позволили удешевить роуминг и фактически сохранить базу переехавших в ЕС абонентов, но продолжают пользоваться украинскими SIM-картами. В целом, по данным НКЭК, в среднем в роуминге в ЕС находится около 3,1 млн. активных украинских SIM-карт, из них 1,3 млн. – в перманентном роуминге. Другими словами, последние фактически живут за границей и постоянно пользуются услугами украинских операторов, в том числе из-за того, что их тарифы намного меньше евросоюзовских.
Впрочем, правила RLAH предусматривают контроль за продолжительностью пребывания в роуминге для удержания баланса между операторами. Если в течение минимум четырехмесячного периода абонент находится в роуминге чаще, чем в домашней сети, украинский оператор имеет право применить к нему политику справедливого использования. В частности, у абонента могут попросить предоставить подтверждение устойчивой связи со страной регистрации (место жительства, работа, обучение) или начислить доплаты за услуги, размер которых ограничен: до 1,9 евроцента за минуту звонка, 0,3 евроцента за SMS и 1,3 евро за ГБ данных (на 2025 год). Уже летом 2026 года такие доначисления могут затронуть более миллиона украинцев, постоянно проживающих в ЕС. Чтобы избежать этого, украинские и европейские операторы согласовали новое "Совместное заявление".
"С 1 января вступит в силу новое "Совместное заявление" украинских и европейских операторов, которое будет действовать дополнительно к правилам Roam Like at Home. Она позволяет продолжать поддерживать украинцев, вынужденно находящихся в постоянном роуминге в ЕС. Заявление, инициированное НКЭК и поддержанное Еврокомиссией, является добровольным, но добровольно, и операторы, где сосредоточено большинство украинцев. Она будет действовать до 4 марта 2027 года - даты, в которую в ЕС действует специальная защита для украинцев.
Логика таких действий довольно проста и прагматична одновременно. Многим украинцам за границей уже нужны местные номера: для банка, страхования, работы или государственных сервисов.
Но украинский номер является определенным "якорем" связи с домом. Это связь с родными и друзьями, доступ к банкам и тем же госуслугам. Возможность хранить его по привычной абонплате снимает часть финансового давления не потерять формировавшуюся годами цифровые связи.
Для операторов это тоже логичный компромисс, ведь они не теряют миллионы клиентов и могут гарантировать свои финансовые показатели. Вопрос только в том не нужно ли будет снова продолжать общие договоренности.