Как будут принимать Украину в ЕС: экспертные мнения

Украинская власть уже сделала первые шаги для скорейшего решения о полноправном членстве Украины в Европейском Союзе. И еврочиновники также приняли первые важные решения, приближающие этот заветный день. Информатор изложит в этом материале наиболее важные аспекты и соображения, влияющие на дальнейшее продвижение нашей страны в Евросоюз. Как говорится, плюсы-минусы-подводные камни... 

Не так давно посол ЕС в Украине Матти Маасикас опубликовал фотографии, на которых Украина официально передала Евросоюзу заполненный опросник, необходимый для вступления нашей страны в ЕС. Этот важный документ состоит из двух частей:

• первая часть описывает политические и экономические критерии;
• вторая конкретизирует оценку соответствия украинского законодательства актам права ЕС.

«Формальным шагом на пути к членству в Европейском союзе» назвал президент Владимир Зеленский 18 апреля передачу опросника послу ЕС в Украине Матти Маасикасу.

«Мы понимаем, что внутренне, ментально, в душе украинцы уже давно в Европе. Но тем не менее, каждая страна проходит этот путь, и к сожалению наша страна проходит этот путь в такой трагический период… Но народ Украины объединён этот целью – полностью ощущать себя частью свободной и объединённой Европы. Это важный сигнал для нас. Мы верим, что получим поддержку и относительно нашей работы (на пути к членству в ЕС – Ред.), и станем в кратчайшие сроки государством-кандидатом. И после чего начнётся новый – финальный этап. Я искренне верю, что ответ (Евросоюза – Ред.) будет позитивным, прежде всего, для истории нашего народа», – заявил президент Зеленский во время церемонии передачи заполненного экземпляра опросника.

При получении опросника посол ЕС Матти Маасикас отметил, что также ощущает себя частью команды, которая работает над получением Украиной статуса кандидата на членство в ЕС. По его словам, ответы Украины в анкете-опроснике «будут очень быстро проанализированы». 

Событие вызвало в Украине оживление тематики дальнейшей евроинтеграции Украины и то, какие шаги предстоит Украине сделать ещё на этом пути.

Причём, евроскептики утверждают, что процесс ещё может растянуться на неопределённо длительный срок, а еврооптимисты уверенно заявляют об особой процедуре рассмотрения украинской заявки европейскими бюрократами, что должно значительно сократить сроки полного вступления нашей страны в Европейский Союз. А уж сроки получения кандидатского статуса — и подавно!

Что будет дальше

После того как Украина официально заполнила и отправила в европейские структуры (Еврокомиссия, Совет Европы и т.п.) первую часть опросника для вступления в ЕС, украинский Кабмин и экспертное сообщество ожидает следующая часть работы – она значительно более объёмная и сложная. Но в нынешних особых условиях вполне реальна – для скорейшего выполнения.

Далее будем ожидать успешного прохождения таких этапов:

• Европейская Комиссия получает и анализирует ответы на опросник украинской стороны;
• Еврокомиссия представляет своё мнение относительно того, насколько Украина отвечает Копенгагенским критериям и рекомендует, предоставить ли стране статус кандидата;
• Лидеры ЕС, основываясь на мнении Европейской Комиссии, окончательно должны принять решение о предоставлении Украине статуса кандидата на членство в ЕС.

Что думают эксперты и политики

Среди экспертов-международников соучредитель и один из руководителей ГО «Европа без барьеров» Ирина Сушко имеет реноме человека, который о взаимоотношениях Украины и Евросоюза знает всё. По её мнению, дальнейший сценарий вступления нашей страны в ЕС (как и получения статуса кандидата) весьма сильно зависит не только от способности нашего МИДа найти общий язык со всеми странами Евросоюза, но и от второй части опросника ЕС. Над заполнением этой части сейчас активно работают представители украинского Кабмина и независимые экспертные группы.

«Там значительно больше пунктов, чем в первой части (опросника – Ред.) – представьте, что только одних вопросов там на 238 страниц! То есть, с ответами это может быть документ в 500-600 страниц. Времени со стороны ЕС для заполнения отпущено до 15 мая, а наша рабочая группа использует для заполнения успешный опыт работы в этой сфере Албании, Сербии, Боснии и Герцеговины. Но не думаю, что нам стоит ожидать ответа от европейской стороны ранее конца мая, а возможно и только к началу июня», – пояснила Ирина Сушко в комментарии Информатору ситуацию.

В целом, по словам эксперта, для украинской стороны задача вполне понятна и выполняется квалифицированными сотрудниками. Тем более, что при заполнении второй части опросника можно использовать опыт подготовки ответов, который Украина получила ещё при формировании документов к Соглашению об Ассоциации с ЕС несколько лет тому.

Но в то же время на ситуацию будет иметь большое влияние и политический контекст. Речь о том, что обычно европейская бюрократия работает очень медленно. Но не в этот раз. Сейчас все вопросы, связанные с предоставлением Украине статуса государства-кандидата в члены Евросоюза, будут рассматриваться очень быстро. Причина понятна — Украина прямо в это время отдаёт жизни своих лучших сыновей и дочерей в кровавых сражениях с россией именно за право быть частицей европейского цивилизационного пространства. И это понимают и осознают, и ценят многие европейские политики.

«Для некоторых стран, возможно, и понадобятся дополнительные данные, дополнительные аргументы в поддержку Украины, или дополнительная информация к тем вопросам, ответы на которые для Еврокомиссии будут недостаточными. Особенно чувствительными могут оказаться пункты, связанные с реформой судебной сферы, с работой антикоррупционных органов в Украине. И всё это может процесс как ускорять, так и немного замедлять», – уточнила Ирина Сушко.

Важно добавить, что Еврокомиссия не единственная, кто будет оценивать прогресс Украины на пути к членству в ЕС. Есть ещё и национальные правительства стран-членов Евросоюза, и у многих из них вполне могут возникнуть дополнительные уточняющие вопросы, ответы на которые в силу разных причин важны для граждан той или иной европейской страны. И все они будут так или иначе выражать своё политическое отношение к Украине, а не только давать оценку технической готовности к членству нашей страны в ЕС.

«И именно по этой причине было бы очень верно, если бы Правительство и МИД Украины в настоящий момент усилили работу с представителями тех стран, в которых ранее были традиционно со скепсисом воспринимали стремление Украины в ЕС. Но получение статуса страны-кандидата – это уже само по себе очень высокая планка, которую наша страна должна взять. И это тогда снимет множество вопросов, по поводу дальнейшей европейской интеграции Украины в ЕС», – подчеркнула в комментарии Информатору исполнительный директор ГО «Европа без барьеров» Ирина Сушко.

О важности скорейшего достижения членства Украины в ЕС Информатору также заявил народный депутат (фракция «Слуга народа») Никита Потураев.

«Очень важно, чтобы Украина вступила в Европейский Союз как можно быстрее. Это кардинально изменит ситуацию в Европе. В частности, между разными частями Европы появится баланс – вступление Украины в ЕС будет означать, что Центральная и Восточная Европа впервые получат возможность иметь равный голос с так называемой «старой» Европой. Поскольку нам всем необходимо понимать, что страны Центральной и Восточной Европы – это государства, точно знающие, как опасна россия при действующем там авторитарном фашистском режиме», – заявил народный депутат в комментарии Информатору.

Европа ценит подвиг народа Украины

Глава Европейского совета Шарль Мишель приезжал в Киев с однодневным визитом 20 апреля. Приветствуя высокого гостя спикер Рады Руслан Стефанчук поблагодарил главу Евросовета за то, что, несмотря на угрозу ракетных ударов по Киеву, гость совершил визит в столицу Украины. И выразил таким образом свою позицию почти сразу, после передачи первой части опросника, необходимого для вступления Украины в ЕС.

«Это пример реальной поддержки и вашей солидарности с украинским народом. Хочу поблагодарить Европейский Совет за все решения, касающиеся санкционной политики против России; военной, финансовой помощи Украине, а также помощи украинским временным переселенцам на территории ЕС», – заявил глава украинского парламента Стефанчук во время встречи с Мишелем в Киеве.

Руслан Стефанчук также акцентировал, что, предоставив ответы на первую часть опросника по поводу членства в Евросоюзе, теперь Украина будет очень активно работать над второй частью. А сам спикер надеется на скорейшее решение по этому вопросу.

«Прошу сделать всё, чтобы это решение было принято как можно скорее. У меня есть мечта, чтобы это произошло именно 9 мая, и чтобы показали россии, что такое настоящий день победы», – подчеркнул спикер Рады.

Говоря об этой состоявшейся встрече в Раде глава парламентского Комитета по вопросам интеграции Украины в Евросоюз Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила журналистам, что сейчас Украина сможет более полно сосредоточиться на активной работе с Еврокомиссией, и на работе со странами-членами ЕС для того, чтобы получить положительные решения на пути к членству Украины в Европейском Союзе.

«Для победы Украины (в этой войне с россией – Ред.) Евросоюз может сделать сейчас многое, в частности, отказаться от российского топлива. И можно только приветствовать анонсированные намерения Евросовета прекратить зависимость ЕС от российских энергоносителей – было бы хорошо увидеть решение по эмбарго на российскую нефть уже в 6-м пакете санкций, который сейчас обсуждается в Евросозе. И далее также расчитываем увидеть чёткие шаги по отказу от российского газа», – убеждена Иванна Климпуш-Цинцадзе.

Она также высказала уверенность, что после победы Украина станет «образцом европейскости не только по внешнему виду, но и по своей сути – с соблюдением прав и свобод человека», с работающим принципом верховенства права, демократии и свободы выбора.

«Потому что именно за эту возможность – иметь свободу выбора – Украина сейчас и борется с российским агрессором», – резюмировала глава парламентского Комитета.

Во время посещения главой Евросовета освобождённых от рашистской оккупации пригородов Киева – в частности, города Бородянка – и оказавшись под сильным впечатлением от поездки в места, растерзанные войной, глава Европейского совета Шарль Мишель уверил украинцев, что сделает всё от него зависящее для ускорения принятия Украины в Европейский союз. Потому что такое решение будет справедливым.

«Бородянка и Буча, и многие другие города в Украине. История не забудет военные преступления, которые здесь были совершены. Не может быть мира без справедливости», – написал Шарль Мишель по окончанию поездки.

По его словам, уже до конца июня Еврокомиссия предоставит свои выводы о возможности Украины приобрести статус кандидата в члены ЕС. И сразу после этого Европейский совет сможет начать дискуссию по этому вопросу.

«Комиссия имеет восемь месяцев, чтобы выступить с существенным мнением. На конец июня будет объявление первых промежуточных выводов. И мы можем это добавить в повестку дня Европейского совета, чтобы были политическая дискуссия, диалог, чтобы был прогресс. Но я хочу сказать, что я чувствую очень сильную поддержку, что можно предоставить конкретную поддержку Украине в вашем выборе следовать на пути к ЕС. Это дорога в ваше будущее», – подчеркнул глава Европейского совета во время итоговой пресс-концеренции, обращаясь к представителям Украины.

Ни для кого не секрет, что в европейском политикуме сейчас есть разные мнения, резоны и соображения относительно дальнейшего расширения Евросоюза. Но Украина и Европейский совет, Еврокомиссия начали политический процесс, чтобы обмениваться мнениями. Причём, европейская перспектива для нашей страны не вызывает сомнений всерьёз уже ни у кого в Евросоюзе.

Напомним, ЕС внёс в чёрный список 20 российских авиакомпаний. Кроме того, глава дипломатии ЕС описал в двух словах действия оккупантов в Украине.

Также Информатор писал, что страны мира продолжают выгонять рашистских дипломатов. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.