Как будет проходить перепись населения в Украине: интервью с главой подкомитета по вопросам бюджета

Последний раз перепись населения в Украине осуществили в 2001 году. Следующую должны были провести через 10 лет, но по разным причинам это не произошло. И вот, в сентябре 2021 года, процесс сдвинулся с мёртвой точки.

Власти серьёзно настроены узнать, сколько населения есть в Украине, поэтому запланировали перепись на 2023 год. Для этой цели первоначально выделили 82 миллиона гривен, а всего перепись будет стоить около 7 миллиардов гривен. 

Подробнее о том, как будет проходить перепись населения в Украине, в интервью Информатору рассказала глава Подкомитета по вопросам государственных инвестиционных проектов в Комитете Верховной Рады по вопросам бюджета Анна Пуртова. 

— Почему перепись населения  не делали уже 20 лет? Было много разговоров на тему, что власть боится обнародовать официальное число, которое засвидетельствует катастрофический спад численности населения. Какие, по вашему мнению, основные причины?

— За эти 20 лет не сделали много необходимых вещей. Перепись населения одна из них. Почему это важно? Должны видеть актуальные цифры по численности населения, чтобы эффективнее планировать бюджетную, социальную и экономическую политику, а не опираться на цифры двадцатилетней давности. Никто не прячет голову в песок. Есть проблема, которую надо было решать ещё 10 лет назад. Будем решать мы.

— Сейчас правительство в подсчетах ВВП на душу населения исходит из того, что украинцев около 42 млн. Если после переписи окажется, что нас меньше, будет ли это означать, что ВВП на душу населения возрастет? Если да, то какого роста ждать?

— Если в результате переписи населения окажется меньше, чем считается сейчас, то показатель ВВП на душу населения, конечно, окажется выше. Однако это не будет признаком экономического роста, и жизнь людей от этого не изменится. Просто окажется, что мы по этому показателю на самом деле не так сильно отстаём от наших европейских соседей, как считали.

— ООН говорит, что перепись нужно делать раз в 10 лет. Почему власти «опоздали» с этим процессом на 10 лет, и нормально, что власть европейского государства не знает, сколько в нём населения?

— Согласно рекомендациям ООН, второй большой «аудит» общества должен был быть в 2011 году. Тогдашняя власть объясняла отказ от переписи нехваткой средств. Нормально для прогрессивной страны не знать состав своего населения? Конечно, нет.
Правительство это понимает, поэтому вопрос и встал на повестке дня. Тем более, тема переписи в этом году актуальна в ЕС. Перепись проводят в Польше и Чехии, скоро и в Германии.

— Какой будет перепись в 2023 году? Возможны ли нововведения в методологии? Запланировано ли использование диджитал-инструментов?

— Конечно, в 2023 году перепись будет проводиться по-другому, чем 20 лет назад. Для исследования будут использовать как электронные данные, так и информацию по анкетированию. Это так называемый комбинированный метод сбора информации. К общению с населением будут привлечены около 100 тысяч переписчиков, которые будут сразу вносить в планшеты собранную информацию. Подробнее весь процесс ещё будет согласовываться и обрабатываться.

— Уже согласовано выделение 82 млн грн на подготовку, на что потратят средства и сколько в целом может стоить перепись?

— 82 млн грн — это первое финансирование, которое мы утвердили на расходы, связанные с «аудитом». Эти средства пойдут на усовершенствование существующих автоматизированных систем учёта данных и создание сервиса для идентификации респондентов с помощью номера телефона. Также часть этих денег пойдет на развитие системы электронной отчетности органов государственной статистики.

По оценкам правительства, в общем перепись будет стоить около 7 млрд грн, но надо учитывать, что это не однодневный, а очень длительный процесс с привлечением значительного количества людей. И они будут обрабатывать большие массивы данных — в частности, только в опроснике для переписи может быть несколько десятков пунктов от семейного положения, трудоустройства и языка общения до, условно, присутствия в доме воды и газа.

— Какие изменения могут ждать Украину, если после переписи зафиксируют убыль населения, например, на 3-5 млн?

— Наша цель — зафиксировать реальную картину. Кроме информации о количестве людей, мы узнаем их возраст, пол, уровень образования — эти данные помогут государственным органам власти и народным депутатам так формировать социальную и экономическую политику государства, чтобы она отвечала сегодняшним потребностям.

Ведь те же 3-5 млн — это не просто цифры, нужно понимание, кто эти люди? Какое количество приходится на трудовых мигрантов, а какое — на естественную убыль населения и тому подобное. Вот именно для того, чтобы прогнозы базировались на реальных данных, а не на предположениях, мы и проведём перепись.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.