Итоги визита Зеленского в США: мяч на стороне Байдена, но выбор у него сложный

Визит украинской делегации в США не привел к тектоническим сдвигам, в то же время он помог создать позитивный фон для переговоров между демократами и республиканцами, зашедшими в тупик из-за требований внести изменения в миграционное законодательство. Перед президентом Джо Байденом стоит сложный вопрос: как урегулировать ситуацию так, чтобы это не стало полной победой Республиканской партии. Белый дом активизировал переговоры, чтобы заключить соглашение со своими оппонентами в ближайшее время, однако положительных сигналов пока нет. Есть надежда, что компромисс всё-таки найдут, ведь речь идет о геополитических интересах США. В то же время украинцам всё больше придется полагаться на самих себя.

Цугцванг Байдена

То, что в Соединенных Штатах политики уже давно знают все аргументы о необходимости поддержки Украины, и что президенту Владимиру Зеленскому или любому другому трудно сказать что-то новое, было понятно изначально. Неудивительно, что его слова не могли умилить сердца политиков-республиканцев. Точнее, они собираются принимать решения, руководствуются не эмоциями, а расчетом.

Однако появление Зеленского в Вашингтоне точно не было лишним, оно помогло вернуть внимание публики  и усилило позиции тех, кто отстаивает поддержку Украины. Сенаторы-республиканцы говорят, что были «удовлетворены общением», как и спикер конгресса, трампист Майк Джонсон, назвавший встречу с Зеленским «хорошей». Но они не поменяли свою точку зрения.

«Палата приняла HR 2 [законопроект об изменениях в миграционном законодательстве — ред] полгода назад, более шести месяцев назад. Он лежит и собирает пыль на столе Чака Шумера [спикера Сената – ред]. Сейчас это не вопрос Палаты представителей. Проблема касается Белого дома и Сената, и я прошу их выполнять свою работу, потому что это срочно», – опрокинул мяч на поле Байдена Джонсон.

Даже республиканцы из проукраинского крыла — такие, как лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл, один из пригласивших Зеленского в Капитолий, — отстаивают эту позицию. По его словам, все осознают необходимость поддержки Украины, но не будут голосовать за пакет помощи до тех пор, пока не достигнут соглашения об изменении миграционного законодательства.

«Путин делает ставку на то, что Соединенные Штаты не смогут обеспечить Украину. Мы должны, мы должны, мы должны доказать, что он неправ. Конгресс Соединенных Штатов должен действовать. Господин президент, я не уйду из Украины, как и американский народ», — сказал Байден Зеленскому.

Но на самом деле, ему есть о чём задуматься, пишет Wall Street Journal. У Байдена цугцванг — каждый его ход усугубляет ситуацию. Ему «выкручивают руки»: либо он идет на веские уступки республиканцам, либо ставит под риск помощь Украине в надежде, что его политические оппоненты опомнятся в последний момент и пойдут на компромисс. Первое означает фатальное усиление шансов Трампа, который и так опережает рейтинг Байдена, ведь непопулярное решение приведет к потере поддержки меньшинств и мигрантов, которой демократы традиционно пользуются. Второе — ставит под угрозу оборону Украины, геополитический вес Вашингтона, и, опять же, несет риски потери электоральной поддержки, особенно, если боевые действия будут катастрофическими для нас.

Срочные переговоры

После встреч с Зеленским сразу несколько влиятельных республиканцев заявили, что выделение помощи Киеву до конца этого года маловероятно. К примеру, такого мнения придерживается сенатор Макконнелл. Он говорит, что даже чисто процедурно на это мало времени. В то же время «маловероятно» и «невозможно» — разные вещи. В Соединенных Штатах есть механизм принятия решений, согласно которому спикер Конгресса в исключительных случаях может отозвать депутатов из отпусков.

Politico со ссылкой на собственные источники сообщает, что Администрация Байдена проводит работу в надежде обеспечить помощь Украине в каникулы, или по крайней мере ускорить ее принятие после их окончания, на вторую неделю после Нового года. Переговоры активизировались, во вторник, 12 декабря, после того, как прозвучали заявления о невозможности достижения положительного результата в ближайшие дни.

Как компромиссное решение, Белый дом рассматривает механизм ускоренной депортации лиц, которые не могут доказать законность своего пребывания в США. Предлагают также ввести обязательное содержание под стражей до начала процедуры ускоренного выдворения. Хотят договориться о повышении требований относительно «обоснованной опасности», необходимых для того, чтобы человек имел право на убежище.

В то же время Белый дом отказывается от предложения республиканцев запретить условно-досрочное освобождение в случае пересечения границы. Этот инструмент давал возможность администрации создавать легальный путь въезда, в частности, для искавших убежища афганцев и украинцев. Сенаторы-республиканцы также требуют автоматизации закрытия границы: границу перекроют для мигрантов, если количество желающих ее пересечь достигнет определенного уровня.

Так или иначе такая активность Белого дома свидетельствует о том, что сроки выделения помощи поджимают. В то же время нет гарантий, что даже если соглашение между партийными фракциями согласуют в Сенате, его поддержит Конгресс.

«Белый дом суетится. Они сейчас в отчаянии», – говорит источник Politico.

Битва за Запад

У Пентагона осталось запасов оружия, которые можно использовать для оказания помощи Украине, Израилю или другим союзникам на сумму примерно 4,4 миллиарда долларов, это относительно немного. Замороженными остаются контракты на изготовление новых востребованных вооружений.

После новостей о проблемах с голосованием в Штатах роль «взрослых в комнате» взяли на себя другие, к примеру, японцы, объявили о пакете помощи, размером в 4,5 миллиарда долларов, норвежцы, обещают ПВО и поддержку на уровне 1,8 миллиарда долларов. Европа не в состоянии полностью компенсировать самоустранение США, в частности, когда речь идет об обеспечении Украиной боеприпасами, но на время этого хватит.

Во время совместной с президентом Байденом пресс-конференции Зеленский объяснил, как видит продолжение боевых действий: на 2024 год Украина планирует наращивать силы, обеспечить защиту воздушного пространства и уничтожать логистику врага, чтобы подавить попытки контрнаступления. Как сообщает Politico со ссылкой на собственные источники, украинский президент просил выделить дальнобойное оружие. В частности, речь идет о баллистических ракетах ATACMS с дальностью действия 500 км. Об этом Зеленский говорил, в частности, с Джонсоном. Издание напоминает, что именно республиканцы отстаивают идею снабжения Киевом этого оружия.

«Мы действительно защищаем демократию, мы действительно защищаем свободу. Мы показали настоящий успех в Черном море: это была очень сложная операция. Мы сейчас создали зерновой коридор. Россия не оказывает влияния на него. Мы уничтожили большую часть русского флота, находившегося в наших водах и вблизи нашего временно оккупированного Крыма. Это огромный результат», – заявил Зеленский в интервью рупору республиканцев телеканалу Fox News.

В жизни много иррационального, но вряд ли американцы хотят видеть мир, в котором путин празднует победу над Украиной. Это означает, что США теряют позиции, Иран и Северная Корея определяют судьбу народов, а Китай доминирует в Индо-Тихоокеанском регионе. Это будет мир, где все массово вооружаются ядерным оружием, ведь вера в союзы разрушена. Когда новоизбранный премьер Польши Дональд Туск заявлял, что «нападение россии на Украину – это фактически нападение на нас всех», он ничуть не преувеличивал. В то же время 2024 год — это год выборов, и любая помощь, которая будет одобрена в Конгрессе, вряд ли будет такой, которую Вашингтон оказывал в первые два года войны.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

• Зеленский объяснил связь между путиным и негативным решением о переговорах по вступлению Украины в Евросоюз
• Без помощи США Украина будет отступать: Зеленский предупредил сенаторов о возможности "партизанской войны" против россии, - WP
• Лидер республиканцев в Сенате об одобрении помощи Украине: К Рождеству практически невозможно