Историческое решение: Конгресс принял ограничение полномочий Трампа по войне с Ираном
Палата представителей США впервые за три месяца конфликта проголосовала за резолюцию, ограничивающую военные полномочия президента
Палата представителей США впервые с начала войны с Ираном приняла резолюцию, ограничивающую право президента Дональда Трампа самостоятельно вести боевые действия без разрешения Конгресса. Голосование с результатом 215 против 208 стало первым случаем, когда подобное мероприятие прошло в Палате или Сенате на финальном голосовании с начала конфликта более трех месяцев назад. Двухпартийное большинство в Палате, возглавляемое республиканцами, проголосовало за завершение войны с Ираном - это стало самым выразительным до сих пор осуждением курса Трампа и экономических последствий конфликта. Уже более 90 дней в конфликте некоторые республиканцы выражают разочарование тем, что в войне не видно ясного конца.
Четверо республиканцев - конгрессмены Томас Масси, Брайан Фицпатрик, Том Барретт и Уоррен Дэвидсон - перешли через партийную границу и поддержали резолюцию, по данным CNN. Документ обязывает Трампа вывести вооруженные силы США из боевых действий против Ирана, если Конгресс не объявит войну или санкционирует применение силы. Мероприятие известно как "параллельная резолюция" - оно должно быть одобрено обеими палатами, но не поступает к президенту на подпись. Согласно сайту Сената, такие резолюции не имеют силы закона.
"Люди устали. Они устали от бензина по 5 долларов за галлон и дизеля по 6, и от удобрений, которые мы не можем позволить себе вносить на поля в Кентукки. Это голосование посылает хороший сигнал, что Палата народных представителей, представляющая людей, устала от этой войны", - заявил конгрессмен Томас Масси, республик.
Трамп не обращался в Конгресс за разрешением на войну, которую он пытался охарактеризовать как "схватку" или "краткосрочную вылазку". По Закону о военных полномочиях президенту запрещено держать американские силы в активных боевых действиях более 60 дней без одобрения Конгресса. Администрация ни разу не обращалась за таким разрешением для операции "Эпическая ярость" - именно так США назвали свою военную кампанию против Ирана. Министр обороны Пит Гегсет заявил в прошлом месяце, что 60-дневный отсчет "обнулился" после того, как Трамп объявил о перемирии в апреле.
Решающее слово осталось за Сенатом
CNN обращает внимание на ключевую деталь: если Сенат поддержит именно эту – параллельную – резолюцию Палаты представителей, подписывать ее Трампу не придется. Однако это даже не гарантирует правового эффекта: Верховный суд еще в 1983 году постановил, что для юридически обязательного результата подобные решения должны поступать на подпись президента.
Голосование дает дополнительный импульс для продвижения резолюции в Сенате, который уже продвинул собственный вариант резолюции в прошлом месяце, однако еще не провел финальное голосование. Сенатская версия имеет "зубы" - она обязывает Трампа завершить войну без санкции Конгресса. В прошлом месяце сенаторы-демократы выиграли процедурное голосование для подготовки финального голосования после того, как несколько республиканцев порвали с фракцией – однако окончательное голосование еще не назначено.
В общем, принятие резолюции трудно, поскольку Трамп, вероятно, наложит вето на любую попытку ограничить его военные полномочия. Преодолеть президентское вето можно только при условии, что обе палаты проголосуют за это двумя третями голосов. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон раскритиковал документ, заявив, что он "ослабляет позиции США на переговорах" и рискован для национальной безопасности. В то же время, социология демонстрирует глубокий раскол между курсом Белого дома и общественными настроениями: 64% американцев считают решение начать войну против Ирана ошибочным, согласно опросу New York Times/Siena.
Что предшествовало голосованию
Резолюция сначала должна была выйти на голосование две недели назад, но республиканское руководство досрочно отправило депутатов на майский перерыв, когда выяснилось, что в большинстве своем демократическая инициатива набрала достаточно республиканских голосов для принятия. Конфликт начался 28 февраля ударами американских и израильских сил по Ирану. Только за несколько часов до голосования Иран и США обменялись ударами в Персидском заливе.
Контекст: почему США воюют в Иране
Советники Трампа уговаривали его поскорее завершить операцию на Ближнем Востоке, а эксперты предостерегали перед перспективой, что США вольются в бессмысленную иранскую войну и потратят все свои ресурсы. В таком случае, Украина останется без военной поддержки и рискует быстро проиграть. Кроме того, в ноябре пройдут выборы в Конгресс, которые республиканцы без сомнения проиграют, если "второй Вьетнам" в Иране все еще будет продолжаться.
Что еще нужно знать об этом кризисе
Переговоры между Вашингтоном и Тегераном продвигаются очень медленно. Иран ввел временные ограничения на полеты над частью своей территории на фоне резкого обострения ситуации вокруг возможного возобновления военных действий со стороны США. Напряжение усилилось после решения верховного лидера Ирана Моджтабы Хаменеи запретить вывоз высокообогащенного урана за пределы страны, что прямо противоречит одному из ключевых требований США в переговорном процессе.
Для Украины последствия затяжной иранской кампании могут оказаться критическими. Америка рискует потратить свои военные резервы на войну с Ираном, в то время как они необходимы для предстоящего противостояния с Китаем. Все зависит от того, как быстро завершится война в Иране : есть два варианта, и только один из них благоприятен для Украины - Иран просит о возобновлении переговоров по ядерному соглашению с США.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
