Гибридная война: почему Украина не глушит российские телеканалы в приграничных областях

Восьмой год подряд Украина фактически проигрывает информационную войну России. Однако буквально на днях Национальный совет по вопросам телерадиовещания встрепенулся и снова вспомнил, что проблемы с украинским сигналом на приграничных территориях до сих пор не решены. Возможно, очередное оживление со стороны регулирующего органа связано с обострением ситуации на польско-белорусской границе. Ведь, по данным СБУ, в приграничной зоне от 15 % до 35 % территорий до сих пор не охвачены украинским цифровым сигналом. Правда, речь идет не только о границах с РФ и Беларусью, подобная ситуация и на других участках украинской границы. 

Как бы там ни было, но очередное оживление темы информационной безопасности – это всё же шаг вперед в никак не заканчивающейся гибридной войне с Россией. Информатор разбирался, сможет ли Украина хотя бы на девятом году с начала боевых действий на Донбассе, возродить национальное вещание на временно оккупированных территориях и в приграничье.  

Качественное ТВ и радио не для всех

История с потерей сигнала вдоль границ началась ещё в 2018 году. Тогда Украина руководствуясь доктринами Европейского союза, решила отказаться от аналогового вещания и перейти в цифру. Логика проста: качество сигнала лучше и соответствует международным стандартам. С одной стороны, телевизионная картинка приятна зрительскому глазу, а радиоинформация ласкает слух. 

А с другой... Если бы не российская агрессия, всё могло бы пройти практически идеально. Но в условия гибридной войны не были учтены, и тогдашнее руководство страны допустило ошибки, поясняет глава Комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики Никита Потураев.

Народный депутат, вроде, даже не особо кивает на «попередників», а лишь фиксирует факты в рекомендациях гуманитарного Комитета от 2 апреля.  

«Это, прежде всего, решение Кабинета Министров Украины об отключении в 2018 году на всей территории Украины аналогового телевизионного вещания без проведённой проверки реального покрытия населённых пунктов сигналом провайдера общегосударственной сети цифрового эфирного вещания ООО «Зеонбуд», не соответствующее лицензионным условиям. Далее, решение правления Национальной общественной телерадиокомпании Украины о прекращении с июня 2018 года вещания «Украинского радио» в средневолновом диапазоне, которое охватывало сигналом всю территорию Украины и не восстановлено до сих пор в нужных объёмах», – написано в заключении профильного парламентского комитета. 

По сути компания ООО «Зеонбуд» никого не обманывала и не обманывает. Руководство чётко заявляет, что обеспечивает доставку сигнала украинских вещателей для 95 % населения. Но речь идёт именно об охвате населения – не территории! А все государственные контролирующие органы, что вполне логично, хотят иной результат – охват именно 95 % территории.

Пока провайдер и государство разбирались в чёткости дефиниций, руководство Госспецсвязи после многочисленных обращений в Министерство цифровой трансформации, СНБО, Кабмин и в Офис Президента наконец добилось своего – в Украине началось строительство государственной сети цифрового вещания (мультиплекса МХ-7). Но об этом спасительном мультиплексе – чуть позже. А пока остановимся на тех регионах, где нет украинского радио и телевидения. К несчастью, проблемы со связью испытывает не только Донбасс, а и большинство регионов Украины. 

Проблема не только на Донбассе

Украина граничит с 7 странами. В девяти областях границы соприкасаются с временно оккупированными территориями или со страной-агрессором, а еще 9 областей – имеют общую границу с такими государствами, как Белоруссия, Польша, Словакия, Венгрия, Румыния, Молдова. Госспецсвязь и Служба безопасности проводили замеры в этих регионах. И, по словам заместителя главы Госспецсвязи Владимира Трофименко, ситуация ужасная. 

«В приграничной зоне от 15 % до 35 % территорий не охвачены цифровым сигналом. Не только на границе с РФ и Белоруссией, но и на других границах», – говорит Трофименко. 

Его слова подтверждает и глава Комитета по вопросам деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Дмитрий Лубинец. Народный депутат весной этого года провел эксперимент в Донецких и Луганских областях. 

«Я посетил населенные пункты в сельской местности, которые фактически граничат на юге Донецкой области с территорией Запорожской области и на севере граничат с Днепропетровской областью. Крайние населённые пункты, что мы понимали, что ближе к оккупированным территориям ситуация будет ещё хуже. Что я могу сказать? К сожалению, для нас всех информационную пропаганду мы проиграли. 30-40 % населения этих территорий без украинского эфирного вещания», – сказал Лубинец. 

Однако на невоюющей Сумщине ситуация с сигналом не лучше. По словам бывшего депутата Сумского областного совета Лилии Рычкиной, в приграничных населённых пунктах ловит только российский сигнал. 

«Мы делали социологическое исследование очень большое на 2 000 человек. И исследовали, как сигнал идёт на приграничных территориях в радиусе 10 километров от украинско-российского границы. Ситуация, мягко говоря, не очень. В тех ОТГ, где ещё есть проводная сеть, которая в землю закладывается, там есть украинское телевидение. В других сёлах только российский сигнал ловит. Пожилые люди установили тарелки, и всё. С тех пор как на платной основе начали украинские каналы работать, так только российские и смотрят бесплатно», – комментирует Информатору ситуацию Лилия Рычкина. 

Информатор попвтался узнать, что происходит в других приграничных областях, не соприкасающихся со страной-агрессором. И вот действующий депутат Закарпатского облсовета Владимир Чубирко подтвердил неутешительные выводы СБУ и Госспецсвязи. К примеру, в Береговском районе области тоже нет сигнала украинского телевидения. 

«Вот сегодня есть такое телевидение Т2. Да? И сегодня в Береговском районе, в месте компактного проживания венгров, нет покрытия, и они не могут смотреть украинские каналы.Области правящая партия обещала серьёзную финансовую поддержку в этом вопросе. Но время шло, а обещания так и не выполнялись в полном объеме», – рассказывает Чубирко. 

Но больше всех среди невоюющих приграничных регионов достается Черниговской области, которая граничит и с Россией, и с Белоруссией. Именно туда на днях отправились представители Национального совета по вопросам телерадиовещания. По словам главы облгосадминистрации Вячеслава Чауса, 243 приграничных населенных пунктов области испытывают проблемы с приемом цифрового сигнала украинской телесети. С российским сигналом проблем нет. 

Мультиплекс МХ-7 всех спасет! Когда-то… 

Получается, что в условиях продолжающейся гибридной войны у жителей приграничных населенных пунктов нет альтернативы информационной картине, сформированной российскими журналистами. Как отмечают в Черниговской ОГА, люди могут свободно и в хорошем качестве смотреть до 30 российских телеканалов и слышать вещание многих российских радиостанций. Естественно, в таких условиях нет гарантии, что 30 % украинцев, проживающих в приграничных областях, сохранят возможность критически оценивать всю полученную одностороннюю пропагандистскую информацию. 

Но есть среди украинских политиков и те, кто смотрит в будущее с большим оптимизмом. Например, нардеп Никита Потураев уверен: наша страна может достойно противостоять агрессору в информационном поле. В разработанных профильным Комитетом рекомендациях большинство пунктов посвящены созданию государственной Сети цифрового вещания, которая даст возможность смотреть украинские каналы почти во всех домах на подконтрольной территории и в более, чем половине домов на временно оккупированных территориях Украины. 

«Обеспечить строительство на базе Концерна РРТ и введение в действие до конца 2021 года государственного мультиплекса цифрового наземного эфирного телевизионного вещания МХ-7», – говорится в документе. 

Ещё в мае этого года планировалось, что мультиплекс заработает весной 2022 года. Стоимость строительства сети – 490 млн грн. Деньги Концерн РРТ берет в кредит у государственного банка под государственные гарантии. Однако украинская бюрократическая система опять стала на пути реализации этих планов. Нельзя сказать, что с момента обсуждения в гуманитарном Комитете вопрос не сдвинулся с мёртвой точки. Оцените сами.

После заседания Совет нацбезопасности Украины принял необходимые решения, позволяющие КРРТ расстроить сеть. Далее это решение подписал президент. После этого в работу включился Кабмин и уже в октябре ведомство приняло постановление о том, что деньги на строительство мультиплекса берутся под государственные гарантии.

Кто хоть раз сталкивался с бюрократической системой Украины, подтвердит, что работы проделано немало. А теперь КРРТ по идее нужно взять кредит и провести тендер на поставку необходимого оборудования. После этого – строительство. Но уже в зимних не совсем благоприятных условиях. Как сказал Информатору в личной беседе на правах анонимности инженер КРРТ, в начала 2022 года мультиплекса не будет. 

«Это же высотные монтажные работы, там свои требования по условиям, в том числе и погодным, в каких они могут проводиться. Сам прибор купить и установить не так сложно, а вот построить вышки, на которых будут размещены передатчики – это долго», – говорит инженер. 

Напомним, один из плюсов государственного мультиплекса – это то, что ловить сигнал можно будет и на старую антенну. Соответственно, никакого дополнительного оборудования покупать не нужно. 

«Да, тюнер не нужно менять, а если люди повыбрасывали старые антенны, то им придется где-то искать новые. И опять же нужно учитывать особенности местности – рельеф. Я не говорю, что государственный мультиплекс не нужен, я просто думаю, что не стоит так обнадеживаться. Мол, поставим мультиплекс и 50 % жителей временно оккупированных территорий сразу увидят украинские каналы», – поясняет свою точку зрения инженер КРРТ. 

И вот тут возникает главный вопрос, который, наверное, не раз уже задавали себе жители Украины, вынесенный в следующий подзаголовок…  

Почему наша страна постоянно проигрывает информационную войну?

Ещё в апреле этого года Алексей Резников (будучи тогда министром по вопросам реинтеграции оккупированных территорий) – нынешний министр обороны – всё очень чётко и реалистично разъяснил. 

«Они строят вышки, мы строим вышки. Это бесконечная история. Да, у нас нет возможности обыграть Россию в плане пропаганды, но это не значит, что мы не должны пытаться», – сказал Резников. 

Казалось бы, почему в то время, когда Россия устанавливает 200-метровые вышки огромной мощности на границе с Украиной, наша страна поднимает существующие вышки до 180 метров, а новые строит и того ниже – 150 метров. Ответ довольно прост: Украина просто в отличие от соседа-агрессора играет по международным правилам. 

«Ну, очевидно же! Если в приграничных областях не установлены вышки, передающие сигнал, это ж не просто так. Это ж не просто, потому что Украина не подумала об этом. Так просто нельзя. Что будет, если сигнал будет валить с большей мощностью, чем нужно, через границу? У нас ещё страна – самая крупная по площади в Европе. А что делать странам с меньшей площадью? У них что, получается, вообще нет шансов свое телевидение показывать своему же населению? Нет. Есть международные правила», – поясняет Информатору сотрудник КРРТ. 

Кроме того, Укрчастотнадзор уже сталкивался с проблемой, когда пытался в правовом поле решить вопрос с увеличением мощности передатчиков в приграничной зоне. Тогда речь шла о 14 населенных пунктах. Но даже на фоне российской агрессии у Украины возникли сложности с международной координацией. 

Получается, что информационная война с Россией – это бесконечная трата денег. 

Кроме того, выиграть, когда ты играешь по правилам, а противник – нет, довольно сложно. Но останавливаться и сдаваться однозначно нельзя. 

Також Інформатор писав, що українців з прикордонних із Білоруссю районів попросили повідомляти про незнайомців . 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.