Долги всех перед всеми: как ситуация на рынке электроэнергии повлияет на каждого украинца
Потребители тоже большая доля в перечне должников
На рынке электроэнергии образовалась цепь долгов «всех перед всеми». Сумма которого в конце октября составляет десятки миллиардов гривен. В списке – все крупнейшие игроки: «Энергоатом», «Укрэнерго», ДТЭК, «Центрэнерго», облэнерго, потребители и другие. Есть ли решение проблемы, и как это может повлиять на украинцев?
Кто покрывает разницу между рыночной ценой и тарифом
Как известно, с 1 июня 2023 правительство повысило стоимость электроэнергии для населения до 2,64 грн за кВт-ч. Новый тариф начал действовать для всех категорий граждан, независимо от уровня их доходов и потребления.
То есть для бизнесмена киловатт электроэнергии стоит столько же, сколько для обычного гражданина, не получающего субсидию. При этом рыночная цена электроэнергии значительно выше и может достигать 8 грн за кВт-ч. Разницу между рыночной ценой и тарифом для населения кто должен компенсировать.
«Спонсорами» в Украине определены государственные компании «Укргидроэнерго» (входят девять ГЭС) и «Энергоатом» (эксплуатирует четыре АЭС)», – рассказал советник премьер-министра Юрий Бойко.
По его словам, бремя компенсации в большей степени возложено на оператора АЭС, поскольку его станции производят гораздо больше электроэнергии и с меньшей себестоимостью (доля «Энергоатома» в общем балансе выработки традиционно превышала 50 %, тогда как на «Укргидроэнерго» приходилось менее 10 %).
После начала войны «Энергоатом», который правительство обязало покрывать более 80 % разницы в тарифах, перестал обеспечивать компенсацию в полном объеме. Среди причин – оккупация самой большой в Европе Запорожской АЭС и низкие тарифы для населения. Последние до 1 июня составили 1,44 грн за кВт-ч в случае потребления до 250 кВт-ч в месяц и 1,68 грн за кВт-ч в случае превышения этого уровня.
В итоге долг «Энергоатома» по ПСО для населения составляет около 20 млрд грн. До конца 2023 года президент «Энергоатома» Петр Котин обещает полностью рассчитаться по ПСО за 2023 год и частично – за 2022 год.
«Остается долг 17 миллиардов гривен за предыдущий период, который погасить пока невозможно. За этой суммой три источника погашения: компенсация из бюджета, деоккупация ЗАЭС или возврат долгов по старому «Энергорынку», – сказал он.
Больше всего проблем и долгов – на балансирующем рынке
Это рынок, на который попадают компании, которые не смогли точно спрогнозировать объем собственной выработки электроэнергии или ее потребление.
Тот, кто не смог продать какие-то объемы электроэнергии, реализует их на балансирующем рынке значительно дешевле рыночных цен, а купивший меньше необходимого должен докупать гораздо дороже. Поэтому балансирующий рынок также называют рынком финансовых санкций или рынком наказания.
«На балансирующем рынке есть много потребителей, которые не платят. Среди них – поставщик последней надежды (ПОН) «Укринтерэнерго». На ПОН автоматически попадают потребители, которые не купили у кого-то электроэнергию. Раньше на таком поставщике можно было находиться не более 90 дней, а на время военного положения Минэнерго это ограничение сняло. Это легальный способ потреблять электрическую энергию и не платить за нее», – объясняет Бойко.
По его словам, самыми большими должниками «Укринтерэнерго» являются государственные шахты, водоканалы, облэнерго. Если потребитель не платит поставщику последней надежды, то он не платит «Укрэнерго». Поэтому долг предприятий перед «Укрэнерго» на балансирующем рынке превышает 27 млрд грн, а сама компания должна 16 млрд грн.
Как устранить проблему
Эксперты и участники рынка утверждают, что простого решения пока нет.
«Есть минимум три источника, формирующих долги. Они «лечатся» разными инструментами. Плохая новость в том, что эффективный способ требует комплексного подхода, включающего непопулярные шаги. Только в этом случае рынок станет сбалансированным в финансовом и экономическом смыслах», – заявляет Бойко.
По словам главы парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрея Геруса, это вопрос финансовой сбалансированности всех регулируемых тарифных компаний, а также финансовой дисциплины и жестких санкций за неуплату.
«Первое – это о возможности платить, у некоторых компаний тарифы не покрывают текущую цену электроэнергии. Второе – это желание платить. Есть компании, которые могут платить, имеют хорошие прибыли и ликвидность, но решают не платить, потому что думают, что и так можно будет жить», – говорит Герус.
Решение проблемы требует непопулярных решений Минэнерго, НКРЭКУ, правительства и улучшения платежной дисциплины генерации, потребителей, поставщиков, экспортеров.
«Необходимо посмотреть на экономику «Энергоатома», определить его способность выполнять социальную миссию — ПСО, пересмотреть решения Минэнерго, позволяющие отдельным потребителям не платить. «Укрэнерго» должен наладить работу с должниками, а Кабмин — пересмотреть тариф для населения», – говорят эксперты.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
