Демократия и реформы в Украине оказались под угрозой из-за войны, а коррупция никуда не исчезла, - The New Yorker

На текущем этапе большой войны Украины против россии Киев столкнулся с рядом проблем. Некоторые из них начались еще до 24 февраля 2022 года, другие, такие как концентрация власти в одних руках и ослабление демократии, появились уже после полномасштабного вторжения россии. Даже некоторые представители действующей власти опасаются, что чем дальше продолжается война, тем выше риск, что Украина превратится в копию автократической россии.

Офис президента контролирует СМИ и превратился в главный источник законодательной власти. В то же время на фоне того, как укрепляется контроль главы государства Владимира Зеленского над государственными институтами, рейтинг доверия к нему постепенно падает. Об этом в материале для издания New Yorker написала российско-американская журналистка Маша Гессен.

Военное положение ограничило демократию и действие довоенных реформ

Автор материала утверждает, что действие большинства демократических институтов и процедур в Украине приостановлено из-за полномасштабного вторжения россии. Если бы не война, осенью 2023 года должны были состояться парламентские выборы, а в марте 2024 года - президентские. В то же время проводить их в текущих условиях невозможно по ряду причин - выборы могут расколоть общество, около 6 млн украинцев находятся на оккупированных территориях и еще 4 - в странах ЕС, а массовые скопления людей на избирательных участках могут испытать удары со стороны россии.

В то же время президент Владимир Зеленский, который обещал не задерживаться в должности дольше одного срока, похоже, возглавляет государство на неопределенное время. Как пишет Гессен, Зеленский и его команда "укоренились" во власти.

"Теперь, когда выборы отложены на неопределенный срок, Зеленский и поколение людей, которых он привел в политику, становятся похожими на должностных лиц, которых они обещали искоренить", - пишет Гессен.

Что касается парламента, то во время большой  войны на голосование в Верховной Раде выносятся только те инициативы, которые поддерживает большинство нардепов. В то же время обсуждение правок ограничено. В материале Гессен утверждает, что главным источником законодательной власти стал Офис президента, а парламентарии регулярно продолжали объявленное Зеленским военное положение, позволяющее определять порядок въезда и выезда украинцев за границу и регулировать деятельность СМИ.

Гессен также обратила внимание на то, что телемарафон, запущенный властью с 24 февраля 2022 года, уже утратил свою актуальность. Автор пишет, что "население устало от однообразных трансляций", поскольку "война превратилась в повседневность".

Также из-за военного положения были остановлены многие реформы в Украине, например  децентрализация. В тех населенных пунктах, где мэры ушли в отставку или были отданы под суд, власть переходят к военной администрации. Это приводит к усилению контроля центральных властей в регионах, указывает автор материала.

"Нам следует задать вопрос - должны ли мы говорить о демократии, когда под вопросом само существование нашего народа. Возможно, нам не следует тратить время на такие вопросы, как инклюзивность или права меньшинств, на все, что отличает нас друг от друга. Возможно, нам следует просто отправить всех в армию", - рассказал Гессен украинский политолог Александр Солонтай.

Коррупция остается проблемой для Украины

Гессен также пишет, что полномасштабное вторжение россии лишь усилило коррупцию в Украине. Автор вспоминает, как в сентябре 2023 года министра обороны Алексея Резникова отправили в отставку из-за многочисленных коррупционных скандалов в возглавляемом им ведомстве. Украинские чиновники признают, что во время войны построить антикоррупционные механизмы крайне сложно, поскольку "на войне много денег". Такое мнение, в частности, высказал глава Агентства по восстановлению и развитию инфраструктуры Мустафа Найем.

В то же время глава агентства выразил опасение, что если война будет продолжаться довольно долго, Украина станет больше похожа на россию - автократической, коррумпированной, нигилистической: "россия является россией, потому что россия «борется с нацистами». И мы рискуем стать россией, потому что мы фактически боремся с нацистами".

Власть Зеленского усилилась, а рейтинг доверия к нему - падает

В своем материале Гессен приводит типологию государств, возникших после распада СССР. Венгерские социологи и политологи Балинт Мадьяр и Балинт Мадлович предложили разделить посткоммунистические страны на три категории – либеральная демократия (Эстония, Латвия, Литва), патрональная автократия (россия, Беларусь) и патрональная демократия (Украина). Последняя категория характеризуется, с одной стороны, обилием политических актеров, с другой - тем, что любая из конкурирующих политических сил зависит от денег и влияния одного человека. По этой теории эти патроны являются фундаментом всей политической системы, однако такая система может тормозить реформы и препятствовать укреплению демократии.

Гессен вспоминает, что Зеленский не хотел быть патроном и во время своего президентства продвигал идею борьбы с олигархами. К началу войны Верховная Рада приняла закон о создании реестра олигархов, которым запрещалось финансировать деятельность партий и участвовать в приватизации. С одной стороны, такие процессы могли способствовать развитию демократии, а с другой - стать фундаментом установления автократии.

Автор публикации также пишет, что Зеленский во время своего пребывания в должности президента создал круг приближенных лиц. Журналистка со ссылкой на лиц, часто общающихся с представителями Офиса президента, утверждает, что глава ОП Андрей Ермак является чуть ли не более влиятельной фигурой, чем Зеленский. Критики Ермака утверждают, что тот "продвигает на высокие должности своих соратников" и даже обвиняемых в коррупции.

"Риск авторитаризма, который происходит от Зеленского, отличается от того, с чем мы сталкивались раньше. Он хочет не разбогатеть, он стремится к максимальной эффективности (...) Я не говорю, что это лучше", - высказала мнение украинская журналистка Наталья Гуменюк.

Также Гессен обратила внимание на недавние опросы, свидетельствующие о падении доверия к Зеленскому. В декабре 2023 года ему доверяли 62% населения, в то время как в декабре 2022-го этот показатель составил 84%. В то же время рейтинг доверия президента меньше, чем у главкома ВСУ Валерия Залужного (86%). Гессен пишет, что многие из тех, с кем она говорила во время работы над материалом, задают вопрос о том, может ли Украина остаться демократическим государством в попытке победить россию.

Маша Гессен: что известно об авторе материала для New Yorker

Мария Гессен родилась в Москве в январе 1967 года. Имеет как российское, так и американское гражданство. Проживает в Нью-Йорке, куда переехала в 2013 году. ЛГБТ-активистка, открытая лесбиянка. Последовательно критикует режим путина, написала книгу "Человек без лица" о политическом пути российского диктатора. Маша Гессен является автором публикаций для The New York Times, The Washington Post, Vanity Fair, Harper's Magazine, The New Yorker.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.