Безопасность, беженцы, усиленная мобилизация: эксперты назвали проблемы, препятствующие проведению выборов в Украине во время войны
Во время предполагаемых выборов будет практически невозможно организовать голосование военных на фронте, также есть другие проблемы
Во время военного положения теоретически возможно провести выборы президента Украины в 2024 году. Для этого необходимо внести изменения в Закон «О правовом режиме военного положения» и Избирательный кодекс, чтобы отменить действующие ограничения. Однако такие выборы будут иметь очень большие риски для политического развития страны.
О них подробно рассказали эксперты из Национального института стратегических исследований. Во-первых, во время войны проблематично обеспечить безопасное голосование. Особенно в районах, приближенных к линии фронта. К тому же на всей территории страны сохраняется опасность ракетных ударов.
Также во время предполагаемых выборов-2024 будет невозможно соблюдение стандартов ОБСЕ. Потому что из-за военного положения практически прекращены мирные собрания, ограничена свобода передвижения (комендантский час), а большинство телеканалов работают в режиме Единого информационного марафона.
Сама организация избирательного процесса тоже не обойдётся без проблем. Речь идёт о:
- идентификация места проживания временно перемещенных лиц. Значительная часть переселенцев не регистрируется по фактическому месту жительства. Что касается уехавших за границу украинцев, то, по данным МИДа, лишь менее 5 % из них становятся на консульский учёт. Как следствие, усложняется внесение актуальной информации в Реестр избирателей;
- сложность обеспечения голосования остающихся за рубежом украинцев. По данным МИДа Украины, по состоянию на 21 июня 2023 года за границей находилось более 8 млн граждан Украины. Это около 20 % от населения по состоянию на 24 февраля 2022 года. Сеть зарубежных избирательных участков не может обеспечить избирательные права беженцев. Например, только в Польше на каждый из четырех избирательных участков будет приходиться более 300 тысяч избирателей. Организация выборов в таких условиях невозможна без введения новых способов голосования - почтового или электронного;
- голосование военнослужащих, находящихся на фронте, организовать практически невозможно;
- возможность мобилизации членов избирательных комиссий во время избирательной кампании, что может привести к дезорганизации их работы. То же касается и официальных наблюдателей и кандидатов на выборные должности.
Не стоит забывать, что выборы нуждаются в финансировании, в условиях войны это обойдется недешево. Так, например, в 2019 году из Госбюджета на проведение выборов народных депутатов потратили около 2 млрд грн, а на выборы президента Украины — 2,3 млрд грн. Учитывая инфляцию, в дальнейшем стоимость выборов будет только расти.
«Итак, проведение выборов потребует уменьшения расходов на функционирование сферы социальных услуг и обеспечения, органов государственной власти и местного самоуправления, на оборону и армию», – подчёркивают в НИСИ.
Ну и напоследок – во время выборов в условиях военного положения существует опасность усиления внутриполитических конфликтов. Также могут быть приняты популистские управленческие решения (апеллирующие к простым народным массам, их надеждам, страхам, неудовлетворению жизнью и основывающиеся на противопоставлении интересов широких масс населения интересам элиты).
«В случае, если проведение выборов в условиях боевых действий станет критически необходимым, оно возможно из-за временной отмены или приостановления действия правового режима военного положения. В этом случае также возможно внесение изменений в Конституцию Украины, которые позволят проведение выборов в условиях военного положения Однако приостановка или временная отмена действия правового режима военного положения не будет означать прекращение российской вооруженной агрессии», – резюмировали в Национальном институте стратегических исследований.
Выборы-2024
В 2024 году в Украине должны пройти выборы весной — президентские, а осенью — парламентские. Однако во время военного положения сделать это практически невозможно.
Президент Украины Владимир Зеленский неоднократно заявлял, что Украина готова провести выборы в 2024 году. Однако чтобы выборы были прозрачными и демократическими, нужно решить ряд проблем, возникших из-за войны.
Международные партнеры Украины также поддерживают проведение выборов в 2024 году. Они подчеркивают необходимость соблюдения международных стандартов демократических выборов. 24 августа 2023 года сенатор США от Республиканской партии Линдси Грэм заявил, что выборы в Украине должны пройти даже в условиях войны. Он призвал международные организации, в частности Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), предоставить Украине помощь в проведении выборов.
Подписывайтесь на нашTelegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-каналеИнформатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
