7 требований превратились в 7777: вице-премьер Стефанишина дала прогноз относительно сроков вступления Украины в ЕС
Трудный этап переговоров происходит именно сейчас, когда и Украина, и Европейский Союз определяют пробелы, "где мы еще не дотягиваем"
Украина и Европейский Союз летом 2024 начали долгую, рутинную и детальную работу в режиме "24/7". Изучается соответствие Украины тысячам конкретных правил и требований ЕС в разных областях. Это, а не предыдущие семь политических условий, предшествовавших началу переговоров, и есть реальная оценка соответствия страны критериям членства.
Все двусторонние переговоры Украина-ЕС по всем направлениям вложены в определенный календарь 2024-25 годов. Об этом в интервью РБК-Украина, опубликованном 2 сентября, рассказала вице-премьер-министр Украины Ольга Стефанишина.
"Переговоры открываются кластерами, это означает по 6-7 разделов, в соответствии с направлением. В 2025 году мы точно начнем переговоры по кластеру "фундаментальные правила". Это блок, без которого невозможно говорить о каких-либо политических решениях", — отметила министр.
Она объяснила, что Украине нужно быть готовой юридически стать частью единого рынка. Также нужно соответствовать политическим критериям верховенства права.
"Это работа, которая продолжается сейчас и 2025 год, может быть отмечен тем, что мы перейдем к этапу уже финализации переговорных позиций по всем разделам", — говорит Стефанишина.
По ее признанию, "это, конечно, очень тяжело", потому что до этого Украина с ЕС говорили только о политических критериях. Стефанишина напомнила, что перед началом переговоров, когда нужно было выполнить семь требований Евросоюза, "этим жила вся страна, все ветви власти". А сейчас, когда началась подробная работа, "7 требований превратились в 7777".
"В публичной плоскости, возможно, все не чувствуется, но это тысячи и тысячи страниц правовой работы, это сотни и тысячи директив и регламентов, которые сейчас анализируются государственными органами, а это десятки встреч, которые проходят прямо сейчас. То есть вся государственная машина сегодня привлечена", — подчеркнула вице-премьер-министр Украины.
Она пояснила, что на самом деле максимально трудный этап переговоров происходит именно сейчас, когда и Украина, и Европейский Союз "определяют наши пробелы, где мы еще не дотягиваем", формируется объем обязательств. По ее словам, это даже не столько переговорный процесс, сколько сравнение систем.
"Поэтому собственно правительство и создало 36 переговорных групп для того, чтобы правильно организовать, скоординировать этот процесс. И мы свою способность выстраиваем. Такая способность формируется в Европейской комиссии", — подчеркнула Стефанишина.
Добрососедство и конкуренция – этот урок Украина уже изучила
Министр подчеркнула, что некоторые решения на пути в ЕС Украина уже приняла. Первое – это построение новых добрососедских отношений с соседними странами.
"Это Польша, Словакия, Венгрия, Чехия, Румыния и другие страны. Мне очень понравилось, как президент Владимир Зеленский говорил об общении с президентом Анджеем Дудой, у нас сложные страницы в истории, у них сейчас довольно непростая политическая обстановка, очень бурная политическая жизнь, но вообще сам факт того, что президент пригласил именно президента Дуду, он приехал и обсудил все эти вещи, это поднимает на какую-то высшую интеллектуальную повестку дня, которая есть над эмоциями, над проблемами настоящего, это касается и Венгрии и Словакии", — привела Стефанишин пример.
Она добавила, что Украина, безусловно, теперь понимает, что дружба, поддержка поддержкой, а интересы каждой экономики – это чисто работа. При этом Украина – крупнейшая страна Европы, с одним из самых богатых рынков, сохранившей свою функциональность даже в условиях войны, уже третий год. Это огромное преимущество, огромная конкурентоспособность.
"И мы заходим на рынок, прежде всего, в рынок Восточной Европы, как целая команда. Мы фактически будем как третья команда на поле", — отметила она.
Когда же мы будем в ЕС и НАТО?
Стефанишин отмечает, что сроки зависят от завершения войны, от нашей победы. Но ее личная задача – создать условия, позволяющие принять политическое решение в любой момент. Это огромная работа. И это касается также переговоров.
"При лучшем политическом, геополитическом раскладе мы не можем быть в состоянии принять политическое решение. И моя задача, чтобы к началу 2025 года, мы создали предпосылки для принятия политических решений, связанных с членством. Это открытие всех переговорных разделов, определение объема обязательств понимание, что мы уже в процессе, вот наша домашняя задача. И так же относительно НАТО это приглашение Украины в НАТО. Это два инструмента, позволяющих принять решение в любой момент", — подытожила Стефанишина.
Вступление Украины в ЕС
В декабре 2023 года Европейский Совет рекомендовал начать с Украиной официальные переговоры о вступлении в ЕС. Это произошло, несмотря на ультиматумы от Венгрии. В конце апреля этого года президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Украина выполнила все необходимые условия для реального начала переговоров по вступлению в Евросоюз. Глава государства тогда подчеркнул, что теперь свои обязательства должна выполнить сторона ЕС.
7 июня Европейская комиссия оценила, что Украина и Молдова выполнили все предпосылки для начала официальных переговоров. Исполнительные власти ЕС потребовали от Киева мер по борьбе с коррупцией и влиянием олигархов. Комиссия также требовала лучшей защиты нацменьшинств, на чем настаивал Будапешт, из-за присутствия в Украине венгерской общины.
25 июня стартовала межправительственная конференция сторон, которая первым этапом переговоров о вступлении Украины в Евросоюз. Стефанишина заявила, что Украина планирует полностью подготовиться к вступлению в ЕС в 2030 году.
Напомним, в ЕС хотят изменить порядок вступления новых стран. В связи с этим, Украина может получить ряд преимуществ.
Какие будут следующие этапы
Вероятно, в июле 2024 должен был начаться скрининг – подготовительный процесс к основной части переговоров. В ходе двусторонних встреч Украина представит уровень приближения своего законодательства к праву ЕС по 35 переговорным главам. Этот этап завершится отчетом Еврокомиссии о соответствии законодательства Украины праву ЕС по каждой из глав. Такой процесс длится не менее года, но, по словам европейских чиновников, с Украиной и Молдовой он может закончиться раньше.
После скрининга стартует первый блок переговоров из глав 23 (судебная система и основные права) и 24 (правосудие, свобода и безопасность). Его цель состоит в том, чтобы кандидаты приняли европейское законодательство и обеспечили его полное соблюдение при вступлении в блок. Свершится же переговорный процесс только после закрытия всех переговорных глав, сгруппированных в 6 тематических блоков по 35 переговорным разделам: основы процесса вступления в ЕС, внутренний рынок, конкурентоспособность, зеленая повестка дня, ресурсы и сельское хозяйство и, наконец, внешние отношения. Украине необходимо будет ввести значительное количество реформ для гармонизации законодательства страны с ЕС.
Последний этап предусматривает завершение переговоров, предоставление Еврокомиссией финальной оценки прогресса Украины и ратификацию соглашения о вступлении в ЕС Европарламентом, Советом ЕС, парламентами всех стран-членов. Киеву нужно будет согласовать все разногласия с 27 странами-членами евросообщества, ведь решение должно быть консенсусным.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
