Всё о выборах в Грузии: почему это голосование станет решающим для страны и при чём здесь война в Украине
С началом российско-украинской войны, отношения Грузии с Киевом и Западом стали ухудшаться, а курс Тбилиси на Москву становится всё масштабнее, хотя грузинское общество поддерживает Украину. Впрочем, 26 октября у страны есть шанс всё изменить
Грузия на пороге переломного момента — уже в субботу, 26 октября, в стране состоятся парламентские выборы. Напряжение очень высокое — результаты выборов покажут, вернется Тбилиси к евроинтеграции или продолжит и дальше существовать под пагубным российским влиянием, которое стало четко заметным в последние годы. За власть будут бороться объединенная оппозиция и правящая пророссийская партия «Грузинская мечта», которая находится у власти с момента основания, а это далекий 2012 год, и стремится там и остаться на ближайшие четыре года. До открытия избирательных участков осталось меньше суток, поэтому какие шансы у Грузии изменить свой путь, и повлияет ли это на войну в Украине? Букмекеры и социологи уже сделали свои ставки.
Парламент Грузии: что собой представляют законодательные власти страны?
Грузинский парламент однопалатный, состоит из 150 депутатов. Его избирательная система, как и в Украине смешанная, то есть 75 избираются на основе пропорциональной системы, а остальные 75 — в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе. Все депутаты избираются на 4-летний срок.
Во время первого тура выборов партии должны получить 5 % голосов (это проходной барьер для входа в парламент). Для получения большинства в парламенте партии необходимо получить 76 мандатов, а для конституционного большинства необходимо иметь в законодательном органе минимум 113 своих депутатов, то есть более 75 % от общего количества.
11 декабря 2020 года в Грузии набрал полномочий действующий парламент, избранный на прошедших 31 октября выборах, а также 21 ноября — там, где был нужен второй тур в мажоритарке. Правящая партия «Грузинская мечта» победила, набрав 48,22 % голосов, и в сумме получив 90 мандатов из 150.
После 31 октября 2020 года в Грузии начались акции протеста сторонников оппозиции, требовавших проведения новых парламентских выборов. Все оппозиционные партии отказались от участия во втором туре выборов и призвали своих сторонников к полному игнорированию голосования. Несмотря на это, в бюллетенях были указаны имена кандидатов от оппозиции.
Прошло четыре года, и лидеры «Грузинской мечты» заявили, что их цель на выборах-2024 – получить не просто большинство, как на прошлом голосовании, а конституционное большинство (напомним, 113 из 150 мест). Это позволит им править практически единолично.
Парламентские выборы в Грузии-2024: кто баллотируется?
В 2024 году 150 депутатов грузинского парламента будут выбирать не по смешанной, как раньше, а полностью по пропорциональной системе. Для того чтобы попасть в парламент, партиям нужно будет преодолеть пятипроцентный барьер.
Если ни одной не удастся получить большинство мест, нужно будет формировать коалиционное правительство. Именно такой сценарий надеются оппозиционные партии, подписавшие хартию о совместных действиях в случае победы на выборах, также они обвиняют власть в том, что она ведет страну к международной изоляции и обслуживает интересы России.
Всего в выборах примут участие 19 партий и коалиций. Среди ведущих политсил есть следующие:
- «Грузинская Мечта»,
- «Коалиция при смене « Гварамия, Мелия, Горчи, Дроа»,
- «Единство» («Национальное движение», «Стратегия Агмашенебели», «Европейская Грузия»),
- «Сильная Грузия» («Лело», «За народ», «Площадь свободы», «Граждане»),
- «Новое единство – Гварамия, Мелия»,
- «Хахария — За Грузию»,
- «Горчи» (Яго Хвичия).
Знаменитая «Грузинская мечта»: что с ней не так?
«Грузинская мечта» – пророссийская политическая партия Грузии, основанная 19 апреля 2012 года российским олигархом грузинского происхождения Бидзиной Иванишвили. Он миллиардер, самый богатый человек в Грузии, заработал свое состояние во время российской приватизации.
Партия «Грузинская мечта» победила на парламентских выборах 2012 с поддержкой 55 % избирателей. «Единое национальное движение» тогдашнего президента Михеила Саакашвили получило 40 % голосов. С тех пор вся власть находится в руках партии.
В начале своей деятельности «Грузинская мечта» не была радикально настроена против Запада, государство формально интегрировалось в Европейский Союз. Так, в 2014 году Грузия подписала Соглашение об ассоциации с ЕС (вступило в силу в 2016 году). Три года спустя для граждан Грузии ввели безвизовый режим поездок в ЕС. В том же году интеграция с ЕС и НАТО была записана в конституции как цель государственных институтов.
Политика «Грузинской мечты» во многом связана с личной позицией ее основателя Бидзины Иванишвили, считают политтехнологи. К примеру, политолог, преподаватель Государственного университета Ильи в Тбилиси Ганс Гутброт подчеркивал, когда его взгляды резко изменились в 2021-2022 годах, когда он стал крайне негативно относиться к Западу.
«У этого были личные причины, это было связано с его собственной борьбой со швейцарским банком Credit Suisse, – напомнил политолог. Гутброт считает, что это противостояние заставило олигарха отвлечься от западных институтов. – Я думаю, это ошибочное убеждение, но он считает, что Запад лично заботится о его отстранении от власти».
С того времени, которое совпало с началом великой войны в Украине, «Грузинская мечта» взяла курс на Россию и приняла ряд скандальных законов, из-за которых страна может забыть о своих европейских амбициях, особенно, если власть после выборов не изменится. В конце мая 2024 года парламент Грузии окончательно проголосовал за законопроект об «иноагентах», преодолев вето президентки Саломе Зурабишвили. Этот документ является калькой печально известного российского закона «об иноагентах». Он ставит свободные медиа под контроль власти и позволяет разрушить свободу слова. В частности, закон требует от организаций, которые получают более 20 % своего финансирования из-за границы, зарегистрироваться как агент иностранного влияния и подавать декларации о доходах и расходах.
В июле 2024 года из-за этого закона даже приостановили процесс вступления Грузии в Европейский союз. А еще ЕС решил заморозить 30 млн. евро, которые выделили в поддержку грузинской сферы обороны. США ввели против ряда грузинских чиновников санкции.
21 октября 2024 года европейские страны заявили, что Грузия не сможет стать членом ЕС, если правительство не изменит свой курс. В ЕС напомнили, что в декабре 2023 года Грузия получила статус кандидата на вступление в ЕС, однако евроинтеграцию приостановил этот же закон об «иноагентах» — документ не отвечает основным нормам и ценностям Евросоюза. Также Европейский Союз рассматривает возможность приостановка действия безвизового режима для граждан Грузии. При этом около 70-80 % населения стабильно поддерживают движение Грузии в ЕС.
Против принятия закона об «иноагентах» пыталась противостоять и оппозиция Грузии. На площади выходили протестующие, но услышаны не были.
17 сентября 2024 года парламент Грузии в третьем чтении одобрил законопроект, что ограничивает права ЛГБТ. В частности, документ запрещает однополые союзы, смену пола и ЛГБТ-пропаганду. Идентичный закон перед этим также был принят в России.
Но это еще не всё. «Грузинская мечта» пиарилась на тему войны в Украине в рамках своей предвыборной агитации.
За месяц до голосования, в конце сентября, ГМ запустила видеоролик и баннеры, которые демонстрируют, что может ждать Грузию в случае победы оппозиционных сил. На черно-белых фотографиях политики изобразили кадры разрушенных и горящих зданий пострадавшей от российской агрессии Украины. Как противопоставление – цветные изображения новых и отремонтированных зданий в Грузии. На черно-белых фотографиях – надпись «Нет войне!» и перечеркнуты избирательные номера четырех основных оппозиционных сил. На цветных – слоган «Выбери мир» и избирательный номер «Грузинской мечты».
«Я никогда не видела ничего столь позорного, столь обидного для нашей культуры, традиций, истории и веры… Какое это ничтожество — вывешивать для своего народа плакат, изготовленный в «кузницах КГБ», без достоинства и стыда», – так отреагировала президент Грузии Саломе Зурабишвили на эту избирательную кампанию.
Раскритиковали эти баннеры и в Европейском Союзе. В частности, посол Евросоюза в Грузии Павел Герчинский назвал использование темы трагедии украинского народа в предвыборных целях «возмутительной, позорной и отвратительной».
Критика со стороны Герчинского не понравилась генсеку «Грузинской мечты» и мэру Тбилиси Кахаберу Каладзе (экс-болист киевского «Динамо»). Он заявил, что посол ЕС в Грузии и «некоторые другие послы» ведут себя недопустимо. По его словам, европейские дипломаты якобы напрямую вмешиваются в предвыборную кампанию в преддверии парламентских выборов.
Кроме того, «Грузинская мечта», вероятно, пытается избежать протестов из-за выборов. Всего за два дня до голосования, 24 октября, грузинское правительство приняло постановление № 361 о стратегических объектах, включив в этот список здания органов госуправления, суды, Центральная избирательная комиссия и некоторые негосударственные здания, в частности, Патриархию. Документ предусматривает до двух лет лишения свободы за захват или блокировку объекта «стратегического или особого значения» что могло создавать препятствия для его работы. В случае совершения таких действий группой предусматривается до четырех лет лишения свободы, а тех же действий по террористическим мотивам — 10-15 лет лишения свободы.
Назревает в Грузии и государственный переворот. Если правящая партия «Грузинская мечта» получит большинство голосов, она, вероятно, объявит импичмент президентке страны. Она уже пыталась снять Саломе Зурабишвили с должности в прошлом году, но тогда не удалось собрать нужное количество голосов. Инициативу поддержали 86 депутатов, а нужно было не менее сотни.
На днях Зурабишвили заявила, что ее могут посадить в тюрьму в случае, если пророссийская партия «Грузинская мечта» одержит победу на выборах. А всё из-за тех поездок в Европу, которые она совершила без разрешения правительства, чем вызвала возмущение со стороны указанной партии.
«Возможно, мне объявят импичмент и посадят, если это произойдет», – сказала Зурабишвили.
22 октября Бидзина Иванишвили повторил обещание запретить главные оппозиционные силы в Грузии в случае получения конституционного большинства в новом парламенте. Пророссийский олигарх призвал грузин проголосовать за «Грузинскую мечту» на выборах 26 октября, утверждая, что после запрета нынешних оппозиционных сил в стране появится новая оппозиция.
Что любопытно, во время предвыборных встреч он выступал с отдельной трибуны за пуленепробиваемым стеклом. Особый резонанс вызвало выступление Иванишвили в Горе, сильно пострадавшем от российских авиаударов в 2008 году. Иванишвили в очередной раз пообещал устроить после выборов «грузинский Нюрнбергский процесс». По его словам, Тбилиси найдет в себе силы извиниться за то, что прежние власти по заданию извне «завернули в пламя огня осетинских сестер и братьев». Россию в контексте войны и потери контроля над Абхазией и Южной Осетией Иванишвили ни разу не упомянул.
Оппозиция объединилась для борьбы за власть
В условиях пятипроцентного барьера ключевым вопросом для оппозиции, состоящей преимущественно из маленьких партий, было объединение сил и участие в выборах общим списком. Создание избирательных блоков на этих выборах запрещено.
Одним из главных соперников «Грузинской мечты» на парламентских выборах является проевропейская партия «Единство». Туда входит «Национальное движение» экс-президента Михеила Саакашвили (он находится за решеткой из-за обвинений в злоупотреблении властью), партии «Стратегия Агмашенебели» и «Европейская Грузия».
Также образовались еще два сравнительно больших оппозиционных альянса. Это «Коалиция за перемены» и «Сильная Грузия».
Еще одна политическая сила, которая, по прогнозам, вероятно преодолеет избирательный барьер – это партия бывшего премьера Георгия Гахария «За Грузию». Она принимает участие в выборах отдельно от других.
Большая часть прозападных оппозиционных партий подписала инициированную президентом Саломе Зурабишвили «Грузинскую хартию», взяв на себя обязательство сразу после выборов отменить законы, мешающие европейской интеграции. Согласно подписанному оппозицией документу, после завершения предусмотренных хартией реформ в Грузии состоятся новые, свободные и справедливые выборы.
На последних прямых президентских выборах в 2018 году кандидатуру Зурабишвили поддерживала властная партия, то есть «Грузинская мечта». Сейчас, уже в статусе президентки, Зурабишвили, как и многие бывшие союзники «Грузинской мечты», называет голосование 26 октября референдумом и призывает избирателей сделать выбор между этими четырьмя основными оппозиционными силами.
Кто победит на выборах: прогнозы социологов и букмекеров
Оптование, проведенное среди грузинского населения накануне выборов, рисует разную картину ситуации.
Согласно исследованию британской компании SAVANTA, «Грузинская мечта» имеет поддержку 35 % населения. Но четыре основных проевропейских оппозиционных блока вместе могут рассчитывать на 52 %. Среди них «Коалиция за изменения» – 19 %, «Единство» – 16 %, «Сильная Грузия» – 9 %, «Хухаря – За Грузию» – 8 %.
Впоследствии опрос провела и компания Edison Research. Результаты этого опросника почти такие же – лидером является «Грузинская мечта» с 34 %. А у оппозиции в совокупности 53 % голосов.
В то же время опрос GORBI, проведенный по заказу провластной телекомпании «Имеди», отдает «Грузинской мечте» 60,2 %, что уже близко для конституционного большинства. У оппозиции такие опросы уже назвали подготовкой для массовых фальсификаций.
А вот букмекеры ставят на победу «Грузинской мечты». К примеру, популярный сайт Polymarket прогнозирует, что шанс руководящей партии Грузии одержать победу составляет 59 %.
Что интересно, еще полтора месяца назад исследования общественного мнения свидетельствовали, что у объединенной оппозиции есть шансы получить больше голосов, чем партия власти «Грузинская мечта». С тех пор поддержка оппозиции и правда возросла, но несущественно — оппозиционные партии имели 38,1 % поддержки (сейчас 52-53 %), а «Грузинская мечта» имела те же 34 %.
Грузия и Украина: что ждать после выборов
Представители «Грузинской мечты» накануне выборов в своих речах часто вспоминали некую «партию глобальной войны», которая якобы хочет втянуть Тбилиси в противостояние с Москвой, как это вроде бы делает Киев. Но кто именно представляет эту «партию», грузинские власти не уточняют.
В октябре 2024 года Иванишвили в интервью грузинскому телеканалу «Имеди» рассказал о якобы состоявшемся разговоре между экс-премьером Грузии Ираклием Гарибашвили и «высокопоставленным чиновником» неназванной западной страны. В ней последний якобы уговаривал Гарибашвили открыть против России второй фронт, продержаться «три-четыре дня», а затем «начать партизанское движение в лесу». Во вторник, 22 октября, глава МИДа РФ Сергей Лавров заявил, что не видит оснований не доверять словам Иванишвили.
Оппозиционные партии и движения в большинстве своем выступают за более активную поддержку Киева в отражении российской агрессии. Однако возможности страны в этом вопросе ограничены. По словам экспертов, из-за высокой экономической зависимости от России и угрозы с ее стороны Грузия будет крайне ограничена в инструментах поддержки Киева в отражении российской агрессии. Даже если к власти придут прозападные партии.
«Учитывая ситуацию в сфере безопасности, ситуацию на границе, российское военное присутствие на территории Южной Осетии и Абхазии и то, что она даже хочет построить там военно-морскую базу, я думаю, что практическая поддержка Украины (со стороны Грузии – ред.) может быть очень ограниченной», – предполагает Анунита Чандрасекар, эксперт независимого аналитического «Центра европейских реформ» с офисами в Лондоне, Брюсселе и Берлине.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Скандал в Грузии: телеканалы отказались показывать пропагандистскую рекламу с разрушенными городами Украины, несмотря на угрозу закрытия
- В Грузии правоохранители допрашивают воевших за Украину добровольцев, против одного завели секретное дело
- Саммит Евросовета фактически прекратил вступление Грузии в союз: все из-за недемократических действий властей страны
