Сенаторы США представили обновленный законопроект о санкциях против РФ – тарифы снижены с 500% до 100%, а президент получит право их приостановить.
Сенаторы США 15 июля представили смягченную версию законопроекта о санкциях против России, инициированного покойным Линдси Грэм. Начальные тарифы в 500% снижены до 100%, а перечень стран, на которые они будут распространяться, сужены. Законопроект имеет 26 соавторов из обеих партий, и его шансы на принятие помощники сенаторов оценивают как достаточно уверенные. В то же время в документе появилось положение, которое дает Трампу право приостановить действие санкций, если он сочтет это соответствующим национальным интересам США.
О деталях обновленной редакции сообщает Рейтер. Во вторник, 15 июля, двухпартийная группа сенаторов представила измененный текст законопроекта, который совместно инициировали покойный Линдси Грэм и демократ Ричард Блументаль. Ключевое изменение – таможенная ставка для стран-импортеров российской энергетики снижена с 500% для всех до максимума 100% и только для топ-5 крупнейших импортеров.
Обновленная редакция также предусматривает исключения для стран, импортирующих менее 15% экспорта российского природного газа, или "принимают значительные шаги для сокращения импорта". Под эти критерии могут подпадать Япония, Франция, Бельгия и Венгрия. По данным помощников сенаторов, в пятерку крупнейших импортеров российской нефти сейчас входят Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан, а газа - Китай, Франция, Япония, Венгрия и Бельгия.
Помимо тарифных ограничений законопроект сохраняет санкции против танкеров "теневого флота", которые не пользуются услугами западных компаний. Под ограничения также попадают российские финансовые учреждения, включая Центральный банк РФ, и крупнейшие государственные энергетические проекты - Yamal LNG и Arctic LNG 1, 2, 3.
Помощники сенаторов объяснили, что смягчение стало результатом длительных переговоров для достижения согласия с Трампом. "Компромиссная" версия, по их словам, выглядит единственным вариантом, имеющим достаточную поддержку для прохождения через Сенат. В тот же день двухпартийная группа призвала как можно быстрее поставить законопроект на голосование без расширения дополнительными поправками, которые ранее предложил Трамп.
Первоначальная версия законопроекта Грэма-Блументаля предусматривала 500-процентные тарифы для всех стран, покупающих российские энергоресурсы. Столь жесткая норма вызвала сопротивление у части сенаторов и торговых партнеров США. Новая редакция сужает круг адресатов до пяти крупнейших импортеров и снижает максимальную ставку до 100% – это значительно менее разрушительный удар для третьих стран, однако все равно существенное ограничение.
Ключевым нюансом обновленного документа является норма о праве Трампа приостановить санкции. Это положение фактически превращает механизм в инструмент президентского торга – давление на Москву можно будет ослабить в любой момент, если Белый дом сочтет это целесообразным. Именно этот баланс между жесткостью и гибкостью, судя по всему, и позволил законопроекту набрать 26 соавторов.
Ранее Информатор сообщал, что смерть сенатора Линдси Грэма стала потрясением для Конгресса США - он умер 11 июля, только что вернувшись из поездки в Украину, и считался одним из самых преданных сторонников поддержки Киева. Также мы писали, что Сенат рассчитывал ввести новые санкции против РФ еще в июле – об этом заявлял лидер республиканцев, и нынешняя презентация обновленного законопроекта свидетельствует, что это намерение остается в силе.