ТОПТЕМЫ:

16:25

Правительство обнародовало текст нового Меморандума по МВФ: что Свириденко пообещала по налогам

Согласно меморандуму, Украина отказывается от создания каких-либо новых стимулов, уменьшающих поступление в бюджет, в том числе из-за расширения уже существующих льгот на новых предпринимателей

Ольга Палий Редактор

Украинское правительство опубликовало детали обновленного соглашения с Международным валютным фондом, выполнение которого позволило государству получить первый кредитный транш в размере 1,5 миллиарда долларов США. Документ, подписанный премьером Юлией Свириденко, предусматривает масштабную трансформацию фискальной политики, в частности, ограничение льгот, подготовку к возможному повышению НДС и существенное усиление контроля за упрощенной системой налогообложения.

Национальная стратегия доходов

Согласно документу, главным инструментом для борьбы с теневым бизнесом и уклонением от уплаты налогов определена Национальная стратегия доходов (НСД). Правительство обязалось ежегодно, до конца марта, публично отчитываться о прогрессе в ее внедрении. Кроме этого, власти вводят жесткие ограничения по налоговым послаблениям. Согласно меморандуму, Украина отказывается от создания каких-либо новых стимулов, уменьшающих поступление в бюджет, в том числе из-за расширения уже существующих льгот на новых предпринимателей. Также планируется:

Провести полный аудит Налогового кодекса для выявления всех скрытых льгот.
Вместе со специалистами МВФ разработать и внедрить новую методологию оценки таких преференций, приступив к проверке с крупнейших из них.
Осуществить комплексную оценку льгот по основным налогам и опубликовать результаты вместе с проектом госбюджета на 2027 год (далее это делать регулярно).
Консультироваться с МВФ перед тем, как рассматривать какие-либо новые предложения по налоговым послаблениям.

Налог на добавленную стоимость

В документе прямо отмечается, что повышение основной ставки НДС рассматривается как наиболее эффективный вариант мобилизации ресурсов в случае возникновения бюджетных шоков. То есть, если государству резко не хватит денег, НДС вырастет первым.

Также правительство будет сосредоточено на улучшении сбора этого налога. В течение 2026 г. Украина с помощью консультантов МВФ должна проанализировать текущую политику и определить, как применять методологию RA-GAP (анализ разрывов в администрировании). А уже в 2027 году, используя этот инструмент, власти проведут количественный анализ неуплаченного НДС.

Упрощенная система налогообложения под угрозой

Наиболее ощутимые изменения коснутся физических лиц-предпринимателей (ФЛП). Чтобы способствовать выходу экономики из тени, Верховная Рада должна до апреля 2026 принять закон, отменяющий освобождение от НДС для «упрощенцев». С 1 января 2027 года регистрация плательщиком НДС станет обязательной для тех предпринимателей, чей оборот превышает установленный предел. Этот лимит немного повысят, но он точно не будет превышать 4 миллиона гривен.

Также правительство планирует закрыть лазейки, позволяющие крупному бизнесу маскироваться под ФЛП. Для этого запланированы следующие шаги:

Изменения в Трудовой кодекс: будет введено международное понятие «занятость» для борьбы со скрытым трудоустройством, а инспекторы труда получат больше полномочий по контролю.
Цифровизация: будут применяться «новые правила занятости, чтобы предотвратить уклонение от уплаты налогов на доходы физических лиц, за счет скрытой занятости». Выявлять неофициальных работников поможет новая аналитическая система «Горизонт».
Исключение из 2-й группы: в 2026 году в парламент подадут проект, который запретит использовать 2-ю группу единого налога для видов деятельности с высоким риском сокрытия трудовых отношений. Это касается ИТ-услуг, бухгалтерского учета, аудита, маркетинга, инженерии и юриспруденции.
Повышение ставок: для этих же профессий (ИТ, маркетинг, консалтинг и т.п.) на 3-й группе единого налога введут более высокие дифференцированные ставки.
Борьба с дроблением бизнеса: будет ограничена практика искусственного разделения крупных компаний на несколько мелких ФЛП для сохранения лимитов доходов. Также усложнят возможность вернуться на упрощенную систему после перехода на общую.

Новая программа МВФ

В ноябре Украина и Международный валютный фонд согласовали на уровне персонала новую четырехлетнюю программу в размере 8,2 млрд долларов. Программа должна позволить покрыть важнейшие расходы, удержать макрофинансовую стабильность и привлечь дополнительное внешнее финансирование, без которого в ближайшие годы стране не обойтись.

Однако Фонд выдвинул ряд требований, многие из которых вызвали негодование. В декабре прошлого года Министерство финансов вынесло на обсуждение законопроект об обязательной уплате налога на добавленную стоимость (НДС) физическими лицами-предпринимателями с годовым доходом более 1 миллиона гривен.

14 февраля стало известно, что МВФ смягчил требования к Украине. Фонд изменил главное требование, вызвавшее возмущение - НДС для физических лиц-предпринимателей. Также откладывается налог на посылки, налогообложение цифровых платформ и продолжение военного сбора.

Сейчас читают на Информаторе