В случае создания так называемой свободной экономической зоны Россия получит контроль над Славянском, Краматорском, Добропольем и другими еще не оккупированными территориями Донбасса
Основной вопрос, оставшийся нерешенным во время переговоров во Флориде между Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским 28 декабря - это Донбасс. Путин заявил, что условием мира является вывод войск Украины со всей территории Донбасса, Украина, конечно же, против. Во время переговоров, вероятно, вырисовались новые форматы в этом вопросе. Например, "свободная экономическая зона", о которой говорил Зеленский. Президент Украины также говорит о референдуме: здесь, вероятно, нужно расставить важные акценты.
Свободная экономическая зона - это, разумеется, лишь формулировка. По факту, как не назвать, речь пойдет о том же: Украина должна вывести войска. После этого Россия получит контроль над Славянском, Краматорском, Добропольем и другими еще не оккупированными территориями. Даже если Россия не будет иметь права ввести туда войска, она введет Росгвардию и посадит там собственную администрацию.
Нюанс лишь в том, что если Россия это сделает, то она, вероятно, нарушит условия мирного соглашения. Но россиян, конечно, это никогда не огорчало.
А формулировка нужна, чтобы не выносить на референдум, о котором говорил Зеленский, вопрос территориальной целостности Украины. Потому что выносить такие вопросы невозможно по главной причине: если, допустим, Украина согласится отдать Донбасс Путину на референдуме, то вернуть его никогда в будущем уже невозможно.
Поэтому на референдуме этот вопрос ни в коем случае не будет обсуждаться. Референдум будет касаться вопроса мира.
Нет! Здесь важно, что Конституция не запрещает выносить на референдум вопросы территориальной целостности, несмотря на то, что некоторые эксперты утверждают другое. Более того, Конституция указывает, что этот вопрос вообще может обсуждаться только на референдуме, ни один другой орган власти не может принимать соответствующие решения (ст. 73).
Запрет обсуждать вопросы территориальной целостности содержится в другом законе Украины, а именно - в Законе "О всеукраинском референдуме".
"На всеукраинский референдум не могут быть вынесены вопросы, направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета, территориальную целостность Украины, создание угрозы национальной безопасности Украины...", - говорится в ст. 2, пункте 3 закона "О всеукраинском референдуме" .
Однако, конечно, здесь есть противоречие с Конституцией, которое может признать, например, Конституционный суд при депутатском запросе. Но ведь все равно: вопросы сдачи Донбасса Путину никогда на референдум не будут выносить.
Потому что власти пытаются снять с себя ответственность при условии возможного мира, которые гражданам Украины кажутся неприемлемыми. Если народ решит, что мир лучше без Донбасса, чем война без конца, то власть лишь согласится, за какими бы формулировками этот вопрос не был скрыт. В противном случае будет определен весомый мотив по продолжению сопротивления.