ТОПТЕМЫ:

08:14, 01 сентября 2025

Комитет ВРУ рекомендует законопроект "о защите бизнеса" ко второму чтению - адвокатка раскрыла детали

По словам адвокатки, правки предусматривают четкие сроки арестов, апелляцию легализации «неотложных» обысков - Новости Украины

Владлена Мачульская Журналист

Профильный комитет Верховной Рады поддержал законопроект №12439. Он предусматривает получение дополнительных гарантий для бизнеса из-за изменений в Уголовный процессуальный кодекс, инициированных Федерацией работодателей Украины. Об этом на своей Facebook-странице написала адвокат, управляющая партнерша юридической компании PROCTOR Дарья Свистула.

По словам адвоката, правки предусматривают четкие сроки арестов, апелляция легализации «неотложных» обысков. А также порядок внесения сведений в Единый реестр досудебных расследований по преступлениям по ст. 191 Уголовного кодекса Украины и преступлений в сфере хозяйственной деятельности, данные об уголовном правонарушении теперь вносятся в реестр только тогда, когда достаточно оснований, вносятся они руководителем прокуратуры или его заместителями. Это ограничивает практику открытия дел для количественных показателей или по надуманным основаниям или с целью давления на бизнес. Плюсы изменений в ст. 214 УПК Украины по ст. 191 УКУ и преступлений в сфере хозяйственной деятельности:

Уменьшение количества безосновательных производств. Ранее любое заявление или анонимный сигнал могли стать основанием для автоматического внесения в ЕРДР. Теперь - только после проверки и при наличии достаточных оснований, что делает невозможным хаотическую "нагрузку" бизнеса уголовными делами.
Личный контроль руководителя прокуратуры. Внесение данных в ЕРДР разрешено исключительно руководителем органа прокуратуры, что придает вес решению и повышает ответственность. Это устраняет "ручной режим" со стороны рядовых прокуроров или следователей.
Удар по статистическим манипуляциям. Практика "нагонения" показателей раскрытия через массовое открытие дел по ст. 191 УКУ теряет смысл. Ориентир – на качество расследований, а не на их количество.
Меньше давления на бизнес. Владельцы компаний и топ-менеджеры часто становились мишенью для "профилактических" дел, которые открывались только для создания проблем. Теперь бизнес получает больший иммунитет от надуманных преследований.
Рациональное внедрение следственных ресурсов. Следственные органы вынуждены будут отсеивать нелепые материалы и сосредотачиваться на делах, где действительно есть состав преступления. Это повышает эффективность работы всей правоохранительной системы.
Предотвращение рейдерских схем. Ст. 191 УКУ часто использовалась как инструмент для силового захвата предприятий из-за "искусственных" уголовных производств. Новая норма уменьшает простор для злоупотреблений в корпоративных конфликтах.
Укрепление правовой определенности. Бизнес-среда получает четкий сигнал: открытие производств больше не будет инструментом для давления. Это формирует предсказуемость и улучшает инвестиционный климат.
Соответствие принципам ЕСПЧ. Европейский суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что открытие уголовных производств без достаточных оснований является нарушением прав человека. Это изменение приближает Украину к европейским стандартам уголовного процесса.

Закон "О защите бизнеса" создает лазейки для коррупционеров

27 августа 2025 года комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности рекомендовал парламенту принять во втором чтении и в целом законопроект №12439, направленный на усовершенствование гарантий защиты субъектов хозяйствования в ходе уголовного производства. По мнению экспертов Transparency International Ukraine, под предлогом защиты бизнеса этот законопроект создает новые лазейки для коррупционеров. До первого чтения он тоже содержал немало проблемных предложений, в частности, двухмесячный срок ареста, который сделал бы невозможным возврат преступных активов. После доработки законопроект пополнился новыми вредными правками.

"При этом первое, что следует отметить - закрытость правоохранительного комитета. Все обращения с просьбой приобщить к заседанию представителей Transparency International Ukraine остались проигнорированными. Так комитет продолжает позорную практику, когда он же в закрытом режиме июле согласовал скандальный проект закона № 12414, без привлечения общественности и даже некоторых членов комитета", - указали эксперты.

Краткие выводы:

депутаты несколько усовершенствовали регулирование арестов имущества по сравнению с первой редакцией этого законопроекта,
проект содержит предложения о внесении изменений в Уголовный кодекс, расширяющих круг обстоятельств, исключающих уголовную противоправность деяния,
появляется риск утечки информации о тактике расследования через рассмотрение жалоб на отказ в ознакомлении с материалами до окончания расследования,
в большинстве дел о коррупционных преступлениях станет невозможным проведение неотложных обысков, что окажет негативное влияние на качество расследований.

Предложения экспертов:

не вносить в УК Украины изменения расширения круга обстоятельств, исключающих уголовное противоправность деяния;
ограничить круг лиц, которые могут потребовать ознакомления с материалами досудебного расследования до его окончания, а также определить, что постановление об отказе в удовлетворении такого ходатайства обжалуется прокурору высшего уровня;
дополнить коррупционными уголовными правонарушениями перечень уголовных правонарушений, при расследовании которых может быть произведен безотлагательный обыск;
учесть другие предложения по усовершенствованию проекта закона, которые были высказаны TI Ukraine и экспертным сообществом еще до первого чтения.

Сейчас читают на Информаторе

12:55

Россия уничтожила ГЭС, но не природу – Великий Луг возвращается через три года после Каховской трагедии