Как учителя обокрали бюджет: тысячи украинцев должны отдать госпомощь полученную в начале войны через еПідтримку

В Украине вспыхнул скандал вокруг денег, которые граждане получали еще в начале войны в рамках программы еПідтримка – 6500 гривен на человека. Недавно Министерство образования разослало письма в школы, вузы и управления образования с требованием вернуть эти деньги. За отказ угрожают судом. Причем, как говорят сами педагоги, руководство на них откровенно давит – просит «иметь совесть» и вернуть деньги в бюджет.

И многие отдают по 6500. Хотя не все. По данным нардепа Нины Южаниной, на конец июня средства не вернули более 3,2 тысяч работников образовательной сферы.

Выбивают средства не только из учителей, но и из других бюджетников. Аргумент один – работники бюджетной сферы вообще не имели права на помощь, поскольку она выплачивалась тем, кто в результате остался без работы и зарплаты, а бюджетникам зарплата стабильно перечислялась даже в самые сложные времена. Вроде бы то, что им дали еще и по 6500 – просто ошибка.

Но, говорят юристы, у государства фактически нет законных способов взыскать с людей даже ошибочно начисленные средства. Нужно ли возвращать 6500?

Долг 6500 плюс банковская комиссия за перевод

«Письма счастья» от Министерства образования получили многие учебные заведения, в том числе киевские. МОН ссылается на письмо от Минэкономики от 23 июня этого года: там отмечено, что государственная помощь в рамках еПідтримки была предусмотрена лицам, работавшим на начало войны по трудовому контракту, гражданско-правовым договорам тому подобное. Но не распространялась на бюджетников.

В письме Минэкономики также отмечается, что Минфин провел верификацию получателей и составил список конкретных людей, которым помощь была выплачена неправомерно, и теперь им нужно вернуть деньги. А если не вернут добровольно – будут судебные иски.

В своих письмах Министерство образования указало также счет, на который педагоги должны перечислять по 6500 – это небюджетный счет Минэкономики в Госказначействе. Нужно заплатить долг 6500 гривен плюс разовая комиссия за перевод денег.

«В случае невозвращения безосновательно полученных бюджетных средств Минэкономики будет вынуждено обратиться в суд», — говорится в письме.

В Минобразования признали рассылку писем, и пояснили, зачем это сделали.

"Учреждения, относящиеся к сфере управления Министерства образования и науки Украины, получили письмо о необходимости возвращения сотрудниками бюджетных средств, выплаченных им весной 2022 года в рамках программы «еПідтримка».
Программа «еПідтримка» в начале полномасштабного вторжения была быстрым решением правительства, чтобы оказать помощь гражданам в связи с потерей части заработной платы.
Среди условий предоставления выплаты было четко отмечено, что помощь предоставляется лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта) и не являющимся работниками бюджетных учреждений, фонда общеобязательного государственного страхования. Сотрудники сферы образования не подпадали под эту категорию, ведь они не теряли работу и продолжали получать заработную плату из бюджета. Несмотря на это, некоторые из них подали заявку на выплату 6500 грн через программу «еПідтримка».
Сейчас правительством инициирован возврат неправомерно полученных средств работниками бюджетных учреждений, в том числе из сферы управления Министерства образования и науки Украины. Поэтому МОН направило информационные письма руководителям учреждений, предприятий, принадлежащих к сфере его управления о необходимости возврата средств сотрудниками", - отметили в министерстве.

Стыдят и угрожая увольнениями

Учительница одной из столичных школ Виктория рассказала нам, что в начале войны, когда в Дії открыли подачу заявок на государственную помощь, она также попыталась податься. И система ее пропустила, а вскоре на банковскую карту пришел денежный перевод, который тогда сильно спас.

«Были перебои с едой и лекарствами, нужно было сделать хоть какой-то запас, и на эти деньги закупились», - вспоминает Виктория.

Но уже осенью прошлого года ее ошеломили новостью о том, что деньги нужно вернуть.

«Директор на собрании поставил всех педагогов перед фактом, что по 6500 якобы заплатили по ошибке, потому что нам даже в войну не прекращали выплачивать зарплату, а госпомощь была положена тем, кому перестали платить работодатели. Попросил отдать «долг» ему, можно со следующей зарплаты, а он уже сам перечислит все на счет Минэкономики. Но я отказалась платить. Почему я должна что-то возвращать: я подала заявку, ее одобрили, а в чем моя вина. Тогда эту тему как-то замяли. Но недавно было повторное обращение от руководства с требованием вернуть деньги», – говорит Виктория.

По ее словам, директор стыдил ее и коллег, которые не хотят возвращать деньги. Мол, в стране война, а вы обворовываете бюджет. Некоторые на следующий день принесли деньги.

О том, что люди жалуются на давление руководства, которое требует «принести 6500», говорит и глава адвокатского объединения «Портной и партнеры» Ростислав Кравец.

«К нам обращались, в частности, работники дошкольных учреждений – воспитатели, няни, сторожа, которым через «Дія» в свое время одобрили выплату госпомощи. А сейчас требуют вернуть. При этом мы понимаем, что у этих людей очень небольшие зарплаты, просто так достать из кармана 6500 они не могут – это для них немалые деньги», — отмечает юрист.

Некоторые педагоги рассказывают, что начальство угрожает им всяческими проблемами, если не вернут деньги – вплоть до увольнения.

Как 6500 от государства стали ошибкой

При этом, как говорит Кравец, вопрос возвращения 6500 назад в бюджет достаточно спорный.

«Если людям были чрезмерно уплачены средства, то это проблема тех, кто эти деньги заплатил и допустил ошибку», - отметил Кравец.

Нардеп Нина Южанина Выделила три важных нюанса по делу об «учительских 6500».

«Все, кто подавался на выплаты, должны были сделать это до 31 марта 2022 года. Как помним, еще в начале полномасштабной войны принято решение об объявлении простоя в учебных заведениях, которые не могут осуществлять свою деятельность из-за вооруженной агрессии российской федерации. Фактически – по всей стране. Законом Украины 2126 от 15 марта 2022 (вступил в силу 20 марта прошлого года) предусмотрено, что работникам учреждений образования, науки, в том числе тем, кто в условиях военного положения был вынужден изменить место жительства и нахождения гарантируется, в частности, выплата среднего заработка.

И только 25 апреля 2022 года вышло письмо МОН №1/4444-22 «Об оплате труда работников учебных заведений» со ссылкой на эту норму и выводом: «Именно по этой причине работники учебных заведений, как работники бюджетных учреждений, не имели права на получение государственной помощи в рамках программы «єПіжтримка», поскольку должны получать заработную плату непосредственно в учебном заведении», - отмечает Нина Южанина. То есть имеет место несвоевременность принятия решений и их объяснений.

Но как чиновники допустили, что выплаты пошли людям, которые не отвечали критериям оказания помощи? Приложение «Дія», по которому подавались заявки на выплаты, работникам, труд которых финансируется из бюджета, не позволяло даже их сформировать. То есть технические вопросы – второй нюанс.

И самое главное – история с неправомерностью выплат в рамках программы еПідтримка продолжается уже год. Впервые о том, что по итогам проведения проверок заявок было выявлено 28 тысяч 534 человека, являющихся работниками бюджетных учреждений и не имеющих права на получение пособия на сумму почти 166 млн. гривен, министр финансов заявил 7 августа 2022 года.

То есть неторопливость государства в вопросе контроля за выплатами – третий нюанс. Так действительно ли учителя виноваты в присвоении государственных средств, спрашивает Нина Южанина.

Нужно ли возвращать деньги

Ростислав Кравец говорит, что из законных методов, на которые могут пойти власти, пытаясь обязать людей вернуть госпомощь, - только суды. О намерении подавать иски заявило в своем письме Минэкономики.

Но здесь вопрос в сроках давности. По словам Кравца, срок давности по административному судопроизводству (а именно в его рамках могут идти разбирательства по неправомерно выплаченным средствам) составляет 6 месяцев. Они давно миновали. То есть, убедить суды запустить более трех тысяч сомнительных дел будет не так просто.

«То есть остаются разве что угрозы и просьбы «вернуть по-хорошему». Если человек решит не возвращать средства, никаких санкций за этим не будет», - убежден Кравец.

Впрочем, как отмечает председатель общественной организации «Социальное движение» Виталий Дудин, если такие дела пустят по общему исковому сроку, то они гораздо больше – три года. То есть государство может судиться о возвращении 6500 гривен вплоть до 2025 года. И если суды примут решение в пользу истца, деньги придется вернуть, иначе исполнительная служба может наложить арест на банковские счета и имущество должника.

 Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.