Экономист Олег Устенко в специальном комментарии для Информатора предупреждает, что администрация Дональда Трампа с большой вероятностью уменьшит финансовую помощь Украине. Поэтому правительству Дениса Шмыгаля и Верховной Раде придется искать, на чем экономить в бюджете.
Избрание Дональда Трампа президентом США может иметь и негативные последствия для Украины. В частности его команда может значительно сократить финансовую помощь Украине. В комментарии Информатору экс советник Президента Зеленского, экономист Олег Устенко предостерегает, что правительство и Верховная Рада должны уже думать, как сократить расходы будущего госбюджета, чтобы прожить стабильно 2025 год. Это резонирует с позитивным настроением не испытывающего проблему премьер-министра Дениса Шмыгаля.
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль достаточно живо и оптимистично сообщает о том, что у правительства есть абсолютное понимание, как закрыть дефицит бюджета на 2025 год. Также в правительстве продолжат работать над тем, чтобы украинские товары ввозили в страны ЕС без пошлин и квот. Ожидают и положительный результат от реформы Таможни, которая может увеличить доходы бюджета.
"Продолжаем программу с МВФ, Ukraine Facility с Европейским Союзом. Получим от стран G7 и ЕС $50 млрд от использования замороженных российских активов. У страны будут средства на финансирование армии и всех приоритетных расходов бюджета", — обещает глава Кабмина.
Впрочем, перспективы не столь радужны. По словам экономиста Олега Устенко, дефицит госбюджета Украины на 2025 год составляет как минимум 35 млрд долларов. До сих пор было ясно, что зарезервировано финансирование из нескольких важных источников. Первый источник – это Европейский Союз – 12,5 млрд евро (или это 13,5 млрд долл.). Украина сможет получить в следующем году 2 млрд долл. от МВФ. Есть надежда, что не менее 5 млрд дол. Украина сможет заимствовать на внутреннем рынке. Это означает, что в базовом сценарии у нас 20 млрд дол. для покрытия дефицита бюджета в 2025 году.
"Можно считать, что при дополнительной активности со стороны Министерства финансов Украины на внутреннем рынке можно будет привлечь несколько больше средств. Но абсолютный максимум - 10 млрд долл. Поэтому уже имеем 25 млрд долл. для покрытия дефицита в 35 млрд долл.", — отмечает бывший советник Президента Украины.
До выборов в США ожидалось, что американцы продолжат оказывать финансовую не военную помощь Украине в том же объеме, что и раньше. В 2024 и 2023 годах она составляла около 8 млрд. дол. Соответственно, если администрация Трампа и Конгресс не согласятся продолжать выделять такие суммы, украинскому Правительству придется экономить. Команда Трампа не раз заявляла о необходимости вообще сокращения всех расходов. Реализация подобных обещаний может повлиять и на Украину.
"Но сейчас, когда будут происходить изменения в Белом доме, риски, связанные с возможным неполучением в полном объеме финансовой помощи из США, растут. Максимизация этих рисков со стороны возможности получения финансирования от США в таком объеме, как был ранее, означает, что нужно будет переходить к сценарию "Б" - пересмотру расходных частей нашего бюджета", — подчеркивает экономист.
По словам Олега Устенко, расходы на безопасность и оборону в госбюджете 2025 останутся на текущем уровне или даже будут увеличены. Особенно учитывая, что мы сейчас находимся в тяжелых условиях в достаточно горячей фазе войны.
"Единственное, где можно искать компромисс, это все, что не касается программ безопасности и обороны. Если средства от США либо не поступят в следующем году или поступят в меньшем объеме, это открывает дополнительный дефицит государственного бюджета на уровне около 2% ВВП. Решить вопрос будет Достаточно сложно. Политики будут пытаться сохранять расходную часть бюджета в таком же объеме, как она сейчас запрограммирована. При этом даже сейчас они находятся под шквалом критики того, что часть программ социальной направленности либо заморожена, либо по ней не увеличиваются расходы, либо недостаточно увеличены расходы по инфляции. Соответствующее это решение достаточно сложное, но переход к плану "Б" будет означать, что нужно пересмотреть во второе слушание государственного бюджета в Верховной Раде не расходную часть безопасности и приоритизировать расходы. Для того чтобы выделить те расходы, которые просто нельзя менять, и те, которые можно будет дополнительно менять", — предупреждает экономист.
По мнению Устенко, нужно будет выделить расходы, которые можно сократить в этом году, но сохранить их как таковые. Также нужно будет выделить дополнительную группу того, что можно или перенести на последующие периоды времена (включая конец года 2025 или даже на 2026 год). Согласно этому, страна сможет обеспечивать финансовую внутреннюю устойчивость.
В первую очередь, могут сократить все расходы, не относящиеся к социально важным. Дополнительную поддержку сельского хозяйства, программы поддержки садоводства, коневодства. Есть программы инвестиционного толка, но это не относятся к части расходов на безопасность - там может происходить сокращение.
В противном случае увеличение дефицита государственного бюджета будет означать значительное желание по поводу возможной монетизации этого дефицита. Это дополнительное печатание средств, которое будет означать увеличение уровня инфляции и выход ее за пределы тех параметров, которые указаны в госбюджете на 2025 год. Единственный выход – это сокращение расходов и приоритизация их, чтобы сконцентрировать помощь на наиболее уязвимых слоях населения.
"Даже если этого не будет хватать, нужно будет браться за другие расходы, которые согласно нашему законодательству социально защищены. И там единственная возможность - это пересмотр степени индексации этих расходов и перенос индексации на дальние периоды времени. Я думаю, это важно было бы делать сейчас, чтобы ограничить риски недостаточного финансирования бюджета. Иначе нужно будет или ставить на паузу расходы бюджета или пересматривать их уже в течение следующего финансового года, что более опасно", — считает экономист.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.