Страны Европы готовятся к сценарию, в котором США больше не гарантируют ее безопасности и начинают выстраивать собственные оборонительные механизмы. Трамп и новая стратегия Вашингтона резко ускорили эти процессы
Постоянные выпады президента США Дональда Трампа в адрес Европейского Союза заставляют лидеров ЕС впервые представить себе будущее, в котором Америка уже не главный гарант их безопасности, а континенту придется гораздо быстрее строить собственную оборонительную модель.
Издание Politico пишет, что, ожидая уменьшения роли Вашингтона, европейские страны уже испытывают формат безопасности, где лидерство принадлежит Европе. Многие ключевые решения по поддержке Украины сейчас принимаются не НАТО, а гибкой коалицией Британии, Франции и Германии. Параллельно европейские политики изучают варианты более глубокого сотрудничества – через британские Объединенные экспедиционные силы или путем усиления «европейского стержня» внутри НАТО, идеи, которую долго продвигал Париж и ныне поддерживает Берлин.
Один из высокопоставленных чиновников оборонной сферы из одной из европейских стран признал, что переговоры с США о гарантиях безопасности для Украины стали «неудобными». Еще более чувствительны, по его словам, разговоры о статье 5 - пункт устава НАТО, обязывающий союзников защищать друг друга.
Бывшие и действующие представители служб безопасности говорят: вопрос уже не в том, переймет ли Европа ответственность за свою защиту, а когда это произойдет. Отсутствие госсекретаря США Марко Рубио на недавней встрече министров иностранных дел НАТО – редкий случай для альянса – усилило тревогу. А критика его заместителя Кристофера Ландау в адрес ЕС из-за приоритета европейской оборонной промышленности лишь подчеркнула напряжение.
Новый импульс дискуссии дали и положения Стратегии национальной безопасности администрации Трампа. В документе заявлено, что США больше не будут «держать мировой порядок, как Атлас», а экономически сильные страны должны сами заботиться о своих регионах. В тексте также утверждается, что массовая миграция «сменяет Европу» и может сделать ее «неузнаваемой». Там же подвергается сомнению, смогут ли определенные государства остаться «надежными союзниками».
На фоне непрерывной критики Вашингтона ЕС готовит собственные гарантии безопасности на случай, если механизм НАТО не сработает. Кубилюс также упомянул слова посла США при НАТО Мэтью Витакера, который предположил, что Германия может взять на себя топовую военную должность в альянсе. По мнению европейских политиков, это сигнал: Вашингтон ждет от Европы большей самостоятельности.
Главный вопрос – как перейти от риторики к реальной оборонной способности. Это потребует больших расходов и может больно ударить по социальным бюджетам. Институциональный аспект также сложен: НАТО не является площадкой для планирования будущего без США – это противоречило бы природе альянса. По словам дипломатов, у НАТО нет планов действий на случай экстренной ситуации без участия Вашингтона. В то же время в США отмечают: статья 5 «остается безоговорочной», но есть ожидание, что Европа возьмет на себя «обычную оборону континента».