Переговоры после контрнаступления: возможны ли и на каких условиях

На Западе постепенно утверждается мнение о том, что после украинского контрнаступления, вне зависимости от его результатов, нужно будет усадить россию и Украину за стол переговоров. Они будут возможны, если стороны не смогут больше продолжать войну. Одной из ключевых тем предстоящих переговоров станут гарантии безопасности Украины. В любом варианте мирные договорённости на условиях компромисса выглядят крайне непривлекательно, но Киев должен позаботиться, чтобы иметь международную поддержку, если до этого дойдёт.

Переговоры, как следствие контрнаступления

9 мая россияне ожидают начало украинского контрнаступления. В россии настолько «взволнованы», что их солдаты получили рекомендации спать одетыми. Недавняя атака беспилотников на кремль, если она не была инсценировкой, добавила причин сомневаться в их способности противостоять консолидированному удару ВСУ. Во время контрнаступления у Украины будет инициатива, она может сконцентрировать силу для удара в одном месте. Однако как будут развиваться события, никто не знает.

Может оказаться также, что контрнаступление завершится для Украины большими потерями, а достижений будет немного. По данным разведок, ни москва, ни Киев, не будут иметь достаточно сил, чтобы осуществить ещё одно наступление в этом году. Если война будет затягиваться и ситуация будет казаться патовой, Запад и Китай будут давить на стороны, чтобы начать переговоры.

«Широкая привлекательность длительного перемирия очевидна. Это остановило бы бойню, предотвратило эскалацию ядерного оружия между россией и НАТО, смягчило бы глобальный экономический, энергетический и продовольственный кризис и принесло бы определенный мир», — объясняет заместитель редактора The Guardian Саймон Тисдалл.

По его мнению, если договоренности будут достигнуты, линию фронта заморозят, создадут демилитаризованную зону. Официально этого никто не признает, но россия сохранит за собой территории, которые сможет удержать. Украина обязана будет провозгласить внеблоковость.

Когда возможны переговоры

По всей видимости, ни россияне, ни украинцы не готовы идти на перемирие. Джонатан Пауэлл, бывший руководитель аппарата британского премьер-министра Тони Блэра, в The Economist пишет, что переговоры возможны, когда война перейдет в тупиковую ситуацию и ни одна из сторон не сможет продолжать боевые действия. Этого не произойдет, пока россия рассчитывает на прекращение поддержки Украины Западом и победу Дональда Трампа в Вашингтоне после выборов президента.

Ричард Хаас и Чарльз Купча в статье для Foreign Affairs, пишут, что Запад должен значительно увеличить количество и качество поставляемого в Украину вооружения. Это позволит сделать будущее контрнаступление невыносимо болезненным для россии и станет основой для конструктивных переговоров.

Западные аналитики считают, что полная победа Украины невозможна и не должна быть целью, поскольку если позиция россии на поле боя станет шаткой, то Китай начнет вооружать своего младшего партнёра. Гаас и Купчан предлагают после того, как контрнаступление ВСУ остановится прекратить политику поддержки Украины «сколько это будет нужно» и рассмотреть мирные переговоры.

«Одним направлением были бы прямые переговоры между Украиной и россией при содействии международных посредников об условиях мира. На втором направлении союзники по НАТО начнут стратегический диалог с россией по контролю над вооружениями и более широкой архитектуре европейской безопасности. А третьим направлением должны быть переговоры между Киевом и союзниками по НАТО об условиях безопасности Украины и восстановлении её территориальной целостности при содействии международных посредников, в условиях мира», — пишут Гаас и Купчан.

Членство в НАТО

Если бы Украине предложили крепкие гарантии безопасности, как то членство в НАТО, перемирие было бы болезненным для нас, но могло бы быть крепким и в конце концов, война могла бы прекратиться. Однако вряд ли на это стоит рассчитывать, ведь имеем «территориальный спор» с соседом. Даже если бы Украина провозгласила, что отказывается от идеи возвращения оккупированных территорий вооруженным путем в обмен на членство в Альянсе, нет гарантий, что можно было бы получить «ядерный зонтик».

По данным американской разведки, недопущение вступления Украины в НАТО Путин считает своей стратегической целью. Это нужно для того, чтобы можно было возобновить войну позже, в удобный момент. Китай тоже не желает расширения Альянса.

Возникает опасность, что у некоторых на Западе будет соблазн предложить Киеву качество другие «гарантии», например, обещания вооружить ВСУ в случае нападения россии. Вот только горький опыт Будапештского меморандума показывает, что слова на бумаге не помогают. Можно, например, представить сценарий развития событий, когда США будут воевать с Китаем из-за Тайваня. Тогда будет не до нас – вооружение нужно будет Вашингтону на другом конце земного шара. И Путин сможет восстановить свою агрессию.

Цели путина осознают и на Западе. Кристи Райк из Foreign Policy пишет, что нейтралитет Украины — плохая идея не только для Киева, но и для евроатлантического сообщества. Европа никогда не сможет чувствовать себя в безопасности, если будет сохраняться угроза вторжения в Украину.

Нерешительность западных правительств по поводу членства Украины в НАТО, по его мнению, возникает из-за того, что они боятся, что такой шаг втянет их армии в войну, ведь придется защищать Украину. Другой причиной является убеждение, что у Украины и россии есть схожая политическая идентичность — другими словами, что мы находимся в зоне влияния россии. Эти мнения откровенно ошибочны и препятствуют правильной оценке ситуации, но они глубоко укоренены.

Киев против Запада

У Запада есть ресурс для поддержки Украины, но он считает, что война на взаимное истощение между Украиной и Западом с одной стороны и россией и Китаем с другой повредит всем и рискует перерасти в мировую войну. Поэтому мир, пусть и придется пожертвовать менее 15 % территории Украины, кажется для некоторых вполне приемлемым. Но Киев предостерегает от этого, он хочет продемонстрировать, что речь идет не о региональном конфликте, а о цивилизационном противостоянии.

«Посмотрите, как страны мира объединяются, чтобы помочь украинцам защищаться. Что в основе этого стремления помочь? Ощущение того, что решается больше, чем судьба одной страны. Ощущение, что можно достичь большего, чем поражение одного агрессора», — говорил Владимир Зеленский в своей речи в Гааге.

Киев пытается донести мнение, что даже частичная победа путина может спровоцировать к повторению агрессии или к тому, что с него могут последовать другие диктаторы. Это прозрачный намек на коммунистический Китай, на примере российско-украинской войны планирующий свое вторжение на Тайвань. Поэтому Киев призывает искать способы, чтобы нанести кремлю окончательное поражение.

«Но знаем, что постоянство мира после победы приобретается не чем иным, как силой ценностей... Не гибриды мира и постоянные вспышки насилия на линии фронта, а постоянный мир. Когда уважают ценности, уважают настоящую свободу, настоящую справедливость, настоящий мир, а не гибридные формы. И это именно то, что нам нужно сейчас», — говорил Зеленский.

Настроения среди западных союзников в случае успешного контрнаступления ВСУ могут измениться, и они могут взять курс на полное восстановление территориальной целостности Украины. По крайней мере они еще не предоставили нам самолеты, хотя подготовка к тому явно идет.

Украина должна иметь план Б

Раджан Менон из Foreign Affairs пишет, что у украинцев есть хорошие шансы если не полностью выбросить путина за границы 1991 года, то существенно подвинуть его и ослабить. Тогда переговоры будут вестись с позиции сильной стороны.

Но оккупанты тоже учатся в этой войне. И если у них мало ресурсов, чтобы начать новое масштабное наступление в этом году, сил для защиты достаточно. Они адаптируют свою тактику ведения боевых действий к современным условиям, изучают действия ВСУ, ищут способы противодействовать технике, которую дали нам западные партнёры.

Издание The Guardian пишет, что использование россией планирующих бомб оказывает существенное влияние на ход войны. Украина вносит коррективы в свои планы контрнаступления. В апреле у иностранных СМИ появилась информация, что, вероятно, российская система радиоэлектронной борьбы «Тобол» может перекрывать доступ ВСУ к интернету через спутниковую связь Starlink. Агентство CNN сообщает, что, вероятно, россияне научились сбивать с курса высокоточные ракеты установок HIMARS. Они используют системы РЭБ, блокирующие передачу сигнала GPS. Поэтому точность украинской артиллерии существенно падает. Есть и другие факторы, которые могут негативно для нас сказаться на ходе контрнаступательной операции: Украина потеряла элемент неожиданности, как это было во время освобождения Харьковщины; россияне существенно укрепили позиции и просчитали разные варианты развития событий; РФ имеет еще много вооружения, хотя оно и устаревшее; у кремля преимущество в самолетах.

Поэтому нужно быть готовым к любому варианту развития событий. Ситуация может развиваться так, что Генштаб снова удивит нас и западный мир поверит, что можно окончательно справиться с авторитарными режимами. Контрнаступление может быть неудачным и война может затянуться, тогда переговоры практически неизбежны. На этот случай Киев должен заручиться поддержкой тех стран, которые готовы будут противостоять общей тенденции о «мире любой ценой». Речь в первую очередь о странах Восточной Европы, Прибалтийских и Северных государствах. В ситуации слишком много переменных, чтобы можно было что-то предсказать наверняка, но нужно быть готовым к разным вариантам.

Ранее мы писали о том, что президент Чехии Петер Павел в приватном разговоре предостерег Зеленского от поспешного контрнаступления. Мы также писали, что американский политолог рассказал, как ВСУ могут освободить Крым.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.