SIM-карты по паспортам. Насколько подорожает мобильная связь?

В Украине собираются ввести привязку номеров мобильных телефонов к паспорту. Это коснётся не всех, а только владельцев номеров, привязанных к банковским картам. Сейчас законопроект на стадии разработки. 

Информатор пообщался с народным депутатом Украины от партии «Слуга Народа», членом комитета Верховной Рады по вопросам цифровой трансформации Александром Федиенко. Мы расспросили его о подробностях инициативы и узнали, чем чреваты такие изменения для украинцев. 

Зачем вообще это нужно? 

Федиенко объясняет, главная цель — не «тотальный контроль», как кто-то мог бы подумать, а безопасность самих украинцев. 

Привязывать номер телефона к паспорту должны будут не все. Речь идёт о тех телефонных номерах, которые граждане Украины используют в финансовой системе или так называемых публично-цифровых услугах. То есть в тех случаях, где происходит идентификация по номеру телефона. 

Для тех, кто волнуется, что теперь его номер телефона будет у банка... сюрприз, он и так у него есть! 

«Все номера телефонов, привязанные к банкингу, есть у банка. Люди волнуются, что телефон будет привязан к паспорту. Однако все ваши телефоны, которые подвязаны к вашим счетам, и так уже привязаны к вашему паспорту в банке. Но большинство из этих номеров не привязаны к паспорту у оператора, что даёт поле для деятельности мошенников. Мы хотим убрать это пространство. Мы не говорим о том, что 100 % номеров украинцев должны быть привязаны к паспортам. Это полный абсурд», — рассказал Федиенко.

Если мошенники воруют деньги с карты, обычно происходит такая ситуация: клиент обращается в банк с жалобой на украденные деньги. Там ему отвечают, что раз транзакция проведена с его номера телефона, вас идентифицировали, то вопросов к банку быть не может. Дальше гражданин обращается в полицию и жалуется на кражу номера. Полиция в свою очередь обращается к оператору, где дают ответ, что номер «ничейный». Принадлежит ли он обманутому гражданину, доказать нельзя. 

«И вот какую мы имеем ситуацию: банк всё равно требует деньги с гражданина, полиция и оператор ничем не могут ему помочь. И гражданин становится заложником банка. Это очень сложная ситуация, которую нужно срочно исправлять. Мошенничество набирает обороты в нашей стране. 

Мы единственная страна, которая имеет такие сервисы как «Приват24», «Монобанк». Когда рассказывают, что в Европе нет привязки номера к паспорту, часто забывают о том, что там нет и онлайн-банкинга. А соответственно, нет и такой проблемы с мошенниками. А у нас она есть», — объясняет народный депутат. 

Будем ли платить больше? 

В Украине онлайн-банкингом пользуется огромное количество людей — по состоянию на апрель этого года почти 20 миллионов пользователей. Возникает закономерный вопрос: насколько больше придётся платить всем этим людям, когда законопроект одобрят и закон вступит в силу? Ведь контрактные номера телефонов обычно дороже, чем припейд-номера. 

Александр Федиенко уверяет — больше платить не придётся: 

«Наша социология показывает: если среднестатистический человек покупает контрактный и обычный номер телефона, на обоих использует примерно одинаковое количество минут и трафика, в конечном итоге, платить он будет одну и ту же цифру. «Контрактники» не платят за услуги дороже. 

«Стерильный» номер телефона стоит дешевле на начальном этапе, но люди не считают дальше — они смотрят на изначальную стоимость и делают выбор в пользу более дешёвого варианта, не думая на перспективу. Более того, использование контрактного номера может даже сэкономить средства — не приходит тонна уведомлений, соответственно вы не подключите случайно какие-то ненужные вам услуги и не будете их оплачивать. Именно поэтому неконтрактные номера телефонов даже более выгодны операторам». 

Но всё-таки, разве операторы не захотят воспользоваться тем, что миллионы людей в сжатые сроки решат перейти на контрактные номера? Точного ответа на этот вопрос у нашего собеседника нет, но он предполагает, что такой проблемы не возникнет: 

«Я сомневаюсь, что изменения каким-то образом повлияют на стоимость пакетов. Рост цен скорее связан с текущими расходами операторов рынка: зарплаты, электроэнергию и так далее. Но точно не связано с тем, что появилась категория людей, которые решили перейти на контракт, чтобы пользоваться онлайн-банкингом. Более того, сейчас мобильным операторам никто не мешает повышать стоимость, но они этого не делают». 

Федиенко убеждён: о спекуляциях беспокоиться не стоит, всем станет только безопаснее, а дороже — нет: 

«Существует защитный механизм. Если вы меняете припейд на контракт — с вас ничего не берут, это норма. Если вы идёте к оператору, он ведь не знает, для чего вы переходите на контракт. Оператору неинтересно, где вы будете использовать этот номер впоследствии. Он переводит вас с припейда на контракт: берёт ничейный ранее номер, который у вас могли легко украсть и привязывает его к вашему паспорту. 

На граждан Украины эти изменения не повлияют с точки зрения, что для них что-то станет дороже. Им станет безопаснее — это да, а дороже — нет». 

Оглядываясь назад, Информатор отмечает — сетки тарифы на мобильную связь для контрактных и припейд абонентов традиционно отличаются, в том числе и рыночным позиционированием. Обычно, операторы считают контрактников чуть более премиальным сегментом пользователей и за эту «привилегированность» берут на 10-15 % больше. Как это происходит? Например, в сетке контрактных тарифов может отсутствовать пакет с малым количеством мегабайт или минут, хотя «средние» и «большие» пакеты могут быть примерно одинаковыми. Или некоторые востребованные услуги вне пакета для контрактников могут предоставляться по другой цене, тот же самый роуминг.

Кроме того, ограничение свободы выбора для пользователя может стать дополнительным фактором для стимуляции монетизации — как говорится, а ты пройдись по рынку, поищи дешевле?

Когда ждать перемен? 

По словам Александра Федиенко, сейчас драфт законопроекта на стадии социологического исследования — авторы изучают, как на него отреагируют украинцы. Это исследование должно закончиться до конца года,  а все остальные работы будут вестись уже в 2022 году.

Нардеп также заверил, что, в случае принятия законопроекта, переходной период будет достаточно долгим, чтобы все успели адаптироваться к изменениям. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.